市质监局强化生产领域食品安全监管侧记

为了千家万户的健康餐桌

市质监局强化生产领域食品安全监管侧记

通讯员 朱亚辉

食品质量关系国计民生，食品安全连着千家万户。近年来，市质监局高度重视食品安全监管工作，严格履行生产领域的食品安全监管职责，着力提升食品质量，保障食品安全。

强化日常监管，落实企业主体责任

为保障食品生产企业持续具备生产合格产品的条件，市质监局深入开展对食品生产企业的日常监督检查工作。一是建立监管网络。建立了市质监局领导班子成员包县责任制，实行县质监局领导包责任区，监管人员包企业，一级抓一级，层层抓落实，确保每个企业都有监管人员监管，构建了一个纵向到底、横向到边的日常监管网络。二是实施监督检查。对食品生产企业的资质变化情况、采购进货查验落实情况、生产过程控制情况等14个方面的内容进行检查，对检查中发现的问题，向企业及时下达整改通知书，督促企业进行整改。三是强化督查考核。市质监局定期对县区质监局开展日常监管情况进行督查，把食品安全工作作为否决项列入目标考核，食品安全工作不达标的单位和个人，不得评优评先。

深入开展食品生产质量安全监督抽查工作，对不合格企业，市质监局采取召回不合格食品、约谈企业负责人、举办培训班、跟踪检验、依法查处等措施开展不合格后处理工作，督促企业整改提高。今年前三季度，已抽检750家次企业的972批次食品，合格率97.6%，较2013年提高了1.4个百分点。

严格生产许可，把好市场准入关

为强化食品行业管理，确保食品安全，自2002年开始，国家陆续将粮食加工品、饮料、糕点等28类食品纳入食品质量安全市场准入制度管理，列入市场准入目录的食品，必须经质监部门审查考核合格，取得食品生产许可证，并在产品加贴“QS” 标志后，方可生产销售。为落实好食品质量安全市场准入制度，市质监局严把食品生产许可关，严格落实《食品安全法》和《食品生产许可管理办法》的要求，陆续出台了《关于加强食品生产许可工作的通知》、《食品生产许可审查员管理办法》等规范文件，严格申请受理，严格审查程序，严格审查标准，不降低准入门槛，不追求获证率，复查换证不走过场，坚决将不符合条件的企业挡在食品生产行业之外。今年初以来，新（换）发食品生产许可证150张，累计注销82家企业的食品生产许可证，食品生产许可不予许可企业2家。

深化服务，提高企业质量管理水平

李克强总理在首届中国质量大会上提出：“质量安全的主体责任在企业。要加快建立企业质量首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量保障等制度。”近年来，市质监局着力提高食品企业的质量管理水平。一是提前介入服务。在企业试产期间帮助企业把好关键控制点，避免标签包装不符带来的损失；帮助企业找准质量不稳的根源，从根本上提高产品质量。二是帮助企业建立健全食品安全管理制度。督促食品生产企业严格执行原辅材料进厂查验、生产过程控制、食品检验合格出厂和不合格食品召回制度，坚决杜绝不合格原料进厂、不合格产品出厂。三是提升企业人员素质和质量安全意识。定期召开食品企业负责人和质量管理人员培训会，强化企业食品安全责任意识。今年6月，市质监局召开了全市“大桶水”生产企业负责人和质量管理人员学习观摩现场会，全市32家“大桶水”生产企业参加了现场会。学习观摩现场会既培训了法律法规，又贴近生产实际解决具体问题，受到了企业负责人和质量管理人员的广泛好评。四是在食品生产企业推行先进质量管理模式。制定了《在全市食品生产企业全面推行先进质量管理模式的实施方案》，召开了推行先进质量管理模式动员会和培训会，提高食品生产企业推行先进管理模式的积极性。通过推行先进质量管理体系，提高企业的质量管理水平。至目前，全市通过ISO9001认证的食品企业27家，通过ISO22000认证的食品企业22家，通过HACCP认证的食品企业13家，推行卓越绩效管理模式的食品企业18家。