正阳县确保计划生育依法行政健康有序开展

本网讯（通讯员　徐泽钧）为深入推进计划生育依法行政工作，今年以来，河南省正阳县在强化计划生育依法行政领导组织建设、完善执法能力、落实便民维权等方面，精心操作，深入推进，使计划生育依法行政健康有序进行。

加强领导，强化依法行政职责。该县成立了由县政府分管领导任正副组长，相关部门负责人和各乡镇一把手为成员的依法行政领导小组；各乡镇也成立了相应组织，明确了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，形成了各部门各司其责的工作格局。县政府与计生委、计生委与各乡镇签订依法行政责任书，将行政执法情况纳入年度目标考核，实行行政侵权案件扣分制和重大恶性案件“一票否决制”，先后制定了计划生育行政执法责任制、行政执法过错追究制度等20余项工作制度，严格执行计划生育工作纪律“八不准”，确保各项职能落到实处。

完善阵地，提高依法行政能力。按照计划生育依法行政工作要求，该县人口计生委设立了法制办公室，19乡镇均设立了法制办，目前全县所有计生执法干部，全部通过省级依法行政资格考试，拿到了行政执法证资格证书。在提高执法业务能力方面，该县出台了加强行政执法人员培训考核和定期评议工作机制，建立健全领导干部学法制度和联合普法机制，重点加强对计生干部的普法教育。县计生委与县委组织部、宣传部、司法局等部门联合开展法制宣传，重点宣传计划生育法律法规及便民维权服务承诺，切实维护和保障群众合法权益。

服务民生，全面落实便民维权。该县把每年的4月作为便民维权服务月，深入开展便民维权服务，先后聘请38名首批国家计划生育奖扶对象为基层国策宣传员和便民维权联络员，负责维权信息沟通与联络工作，切实维护群众利益。在全县19个乡镇政务公开栏和294个行政村的村务公开栏、主要交通路口及村级便民维权办公室均公开了《便民维权服务承诺》、行政审批处罚程序、信访案件处理流程，以及免费服务项目和标准。为保证社会抚养费征收到位，认真落实“四强化”，即强化宣传教育，营造征收环境；强化征收机制，明确工作职能；强化工作流程，严格依法征收；强化法律职能，确保征收质量。县政府坚持把社会扶养费征收纳入各乡镇的重大事项范围，制定了《关于加强社会抚养费征收管理工作的意见》，对社会抚养费的征收、管理和监督、使用进行细化量化，形成了齐抓共管格局和强化社会抚养费征收的合力。对政策外生育对象，各乡镇及时组织执法人员进行调查取证和立案，县人口计生委负责案件的审核把关，然后落实征收审批、行政告知、下达征收决定书、依法催收和结案等程序。对钉子户、难缠户按法定程序移交法院执行。县法院对人口计生部门上报的案件快立案、快审核、快执行，并抽调专门人员负责社会扶养费征收。对钉子户和积案较多的乡镇，集中力量进行现场办案，加快了社会扶养费的征收进度，提高了社会抚养费征收质量。