市行政服务中心推进模拟审批 服务项目建设

本报讯 （记者 吕廷新）为贯彻落实市委、市政府有关深化改革、加快发展的精神，破解项目落地难题，优化发展环境，日前，市行政服务中心着力在创新项目管理模式、优化项目审批流程、提升项目服务效能上下功夫，以并联审批和网上审批为重点，全面推行重点项目审批代理制和建设投资项目模拟审批等服务模式，努力构筑更加高效、有利于科学发展的行政审批体制。模拟审批标志着我市的行政审批工作进入了一个新的起点。

模拟审批就是重点项目的土地已办理“农转用”手续或“农转用”及征收手续已正式上报省政府，发改委立项已批准、环评初步意见和规划选址意见都已出具的情况下，在等待批复的这段时间内各部门按现行审批要求进行模拟审批。在省政府土地批准文件正式下发后，各部门在5个工作日内将模拟审批文件转化为正式文件。这样一来，审批时限比原有时间至少缩短半年，项目单位就能尽早开工建设，从源头上预防了项目未批先建、边批边建等违法建设问题。只有项目落地快了，企业看到了实实在在的成效，感到发展环境的优化，这样才会形成“洼地”效应，更多的大项目才会在驻马店落地生根。

为了做好模拟审批推进这项工作，该中心专门组织业务科室人员赴济源市实地考察学习模拟审批的经验，结合我市工作实际，制定了我市工业（民生）项目、民资项目模拟审批的流程图，多次召开规划、国土、住建等窗口座谈会，征求各部门意见，对流程图进行完善、修改。据该中心负责人介绍，按照市政府要求，该中心还要对亿元以上工业项目实行全程代理服务，设立代理服务窗口，同时对进驻该中心的相关窗口作为联办窗口共同负责办理工业项目所有审批手续，实行“一个窗口办结制”，全力服务项目建设。

模拟审批涉及的部门较多，前期涉及到发改、环保、国土部门，后期涉及到住建、人防、消防等部门，各相关职能部门均按照职能分工和审批时限要求，尽职尽责，强力推进，对每一个模拟审批的重点项目建立审批日志，进行备案，做到一卷一档。在模拟审批实施过程中，及时向模拟审批办公室报送实施进度和相关资料，协调部门实现无缝对接。在模拟审批结束后，将相关审批资料报模拟审批办公事，实现有据可查。同时，项目所在区明确专人，及时协调跟进，做好全程代理服务工作。加强督查。每次模拟审批会议召开后，市政府督查室、市监察局将督促各部门按照审批时限完成模拟审批。模拟审批结束后，重点督促各部门在5个工作日内必须出具本部门的正式审批文件，将模拟审批文件转换为正式文件。