市行政服务中心压缩承诺时限提高审批效能

本报讯 （记者 吕廷新）“现在企业人员来窗口办手续的时候，我们及时把企业需要提供的资料、如何填写等讲解清楚，尽量节省时间，不让人家来回跑。”9月16日，谈起我市行政审批制度改革，市行政服务中心工作人员有感而发。

据了解，为进一步提高审批效率，对进入该中心19个窗口64项审批事项的承诺时限进行压缩，由法定的1545个工作日压缩到1050个工作日，缩短时限495个工作日，确保进入该中心80%的审批事项平均提速40%。

大力推行行政服务标准化建设。实行咨询服务导办制。在服务大厅设置咨询服务台，配备专门导办人员，为群众提供触摸屏、电子屏咨询服务。推行全程代理服务制。制定《全程代理服务暂行办法》，设立代理服务窗口，配备业务工作人员，为市属亿元以上重点项目和重点企业开展行政审批全程代理服务。项目申请人只需向代理服务窗口提供申报材料，由代理服务窗口负责办理所有审批手续，实行“一个窗口办结制”。将模拟审批引入联审联批机制。组织业务人员赴济源市实地考察学习，按照《驻马店市建设投资项目模拟审批暂行办法》要求，分类别制定我市工业（民生）项目、民资项目模拟审批的流程图，并召开规划、国土等窗口座谈会，征求部门意见，对流程图进行修改、完善，报市政府审定。

积极推行网上审批办理制。该中心对现有的行政审批办公系统进行改造，在门户网站上开辟专门的网上审批入口，将纳入网上审批事项的一次性告知书、申报表格上传中心网站，方便群众进行网上下载。编制了网上审批操作文本，对申报程序、提交资料和传递方式进行详细说明。对窗口人员就网上审批进行专门培训，对条件成熟的单位将其网上审批业务系统与该中心审批办公系统进行对接，逐步建立审批信息资源共享、互联互通的运行机制，努力提高行政审批效率。

建立和公布审批事项清单制度。加大审批事项进入力度。按照“应进必进、进必授权”的原则，采取与窗口单位逐个约谈的形式，要求窗口单位对市政府公布保留的审批事项除因特殊原因外，必须进入该中心办理，实行服务大厅办结制。优化审批流程。根据行政许可法的规定，对清理后保留的87项审批事项和18项便民服务类事项，逐项目制定了《行政审批事项办理服务指南》，对事项名称、设立依据、办事程序、承诺时限、收费标准及需提交的材料目录和申请书示范文本等进行细化明确，摆放在窗口显要位置，通过该中心的网络平台、政务公开栏等途径予以公开。压缩承诺时限。承诺事项由窗口受理后出具承诺办理通知书，在公开承诺的时限内办结。如果该中心受理的有关事项，涉及两个以上内设机构办理的，必须坚持“内转外不转”原则，在该中心内部传递，实行联合办理，从而压缩承诺时限。