泌阳 以项目建设促城建民生全面发展

记者 侯伟峰

据泌阳县最新统计数字显示，自1998年“全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会”在我市召开以来，泌阳县已落实项目703个，落实投资193.4亿元。

工业项目462个，种植、养殖业项目209个，旅游服务业项目36个，商贸流通业项目59个，基础设施建设项目31个。从电子产业、食品产业、鞋服加工产业三大集群到产城联动、产城融合，再到商务中心区、老城区、产业集聚区、现代物流区和梁河园林商住开发带、泌水河生态景观开发带等“六大功能区两大开发带”建设，强力打造泌阳宜居宜业新城市。

政策鼓动

在深入调查研究、广泛征求意见、借鉴外地经验的基础上，根据国家有关政策，结合当地实际，该县先后出台了《关于鼓励在泌阳投资的优惠政策的若干规定》、《关于进一步加强招商引资工作的意见》等优惠政策和措施，对兴建固定资产投资3000万元以上的工业项目在项目立项、证照办理、手续审批等方面实行“一站式审批”、“一个窗口办理”、“一条龙服务”，在土地使用、电力供应、规费征收、税赋减免等方面提供优质、便捷、高效服务。

凡招商引资新上固定资产投资3000万元以上的工业项目，对引资有功人员进行现金奖励；对年度项目建设工作排序居前3名的单位给予一定现金奖励，并授予“招商引资工作先进单位”荣誉称号；对年纳税100万元以上的民营企业，给予一定现金奖励，分别授予“优秀”、“明星”、“功勋”企业家荣誉称号，并吸纳为各级人大代表或政协委员。

领导带动

该县始终坚持把招商引资项目建设工作做为经济工作的重中之重，明确要求县级领导干部都要带任务、选项目、定方向，带领有关部门负责人，有目的、有重点、有针对性地外出进行招商。

至目前，县四个班子主要领导都联系引进了投资超千万元的工业项目。认真坚持乡镇党委书记或乡镇长常年外出招商的“二分之一”工作法和乡镇副科级实职干部、县直单位领导班子成员及一般干部（含后备干部）常年外出招商的“三分之一”工作法。

环境轰动

坚持对重点项目实行“挂牌保护”制度和“企业25天安静生产日”制度。

对外来投资客商实行“两证”优待制度。近年来，共为外来投资客商颁发“泌阳县荣誉市民证”146件，发放“泌阳县客商车辆通行证”112件。

建立外来投资客商及县内民营企业家档案。县委、县政府坚持每年召开两次企业家座谈会，倾听他们的呼声和建议，解决企业存在的困难和问题。

实行县级领导干部兼任企业名誉厂长（经理）制度。近年来，已有20名县级领导干部兼任26个企业的名誉厂长（经理），为企业协调解决矛盾纠纷180多起。

成立了泌阳县企业投资担保中心，积极为企业贷款提供担保服务，有效解决了企业资金短缺的问题。

加压驱动

实行项目建设工作目标责任制，明确规定各乡镇党委书记、县直单位一把手为项目建设第一责任人，将项目建设工作纳入年度目标考核体系，逐级量化、细化到具体单位和责任人，做到有目标、有责任、有压力、有检查、有落实，强力推进。

健全工作机制，从政府职能部门抽调9名同志专门从事县招商办日常工作，着力发挥对全县项目建设工作的“规划、指导、监督、管理、协调和服务”的职能作用，为外来客商和企业提供全方位、优质、高效服务。强化项目督导，凡引进新上项目，都必须经县招商办现场实地查看，确认后方可进行登记备案立项。

同时，严把项目规模关、质量关、准入关，避免了一些高耗能、浪费资源、污染环境、破坏生态的项目引进和建设。每年组织召开项目建设工作“观摩会”、“促后会”，激励先进，鞭策后进，加压增责，整体推进了全县招商引资项目建设工作。

据统计，16年盛会以来，泌阳县共签约合同项目844个，计划总投资483.5亿元。目前，已落实项目703个，落实投资193.4亿元。其中，工业项目462个，种植、养殖业项目209个，旅游服务业项目36个，商贸流通业项目59个，基础设施建设项目31个，其他项目37个。其中，计划固定资产投资500万元以上的项目293个、1000万元以上的项目478个、上亿元的项目51个。