我市旅游业迎来大发展的春天

□晚报首席记者   滑清泉

勘察地形、协助编制规划、铺设进山道路……一段时间以来，作为深圳鑫联康公司老总，王德洋一直驻扎在位于泌阳县深山里的项目部，夜以继日地推进项目前期筹备工作。他唯一的心愿，就是尽快地进行大规模生态旅游保护性开发。

王德洋此番斥资4.2亿元，投资建设一个旅游项目。该项目位于泌阳县象河谷。他设想把象河谷方圆15平方公里打造成一个休闲度假区。

在他看来，让自己振奋的是，在几天前我市召开的全市旅游产业发展大会上，驻马店市委、市政府出台的一个文件——《关于加快发展旅游业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台不仅意味着驻马店旅游业将迎来大发展、大提升、大转型的春天，而且让他更加坚定在驻马店投资旅游项目的信心。

《意见》明确提出，到2016年，全市年接待海内外游客2000万人次，旅游增加值占GDP的比重在8%左右；旅游从业人员达到8万人，带动社会关联就业50万人。争取到2020年，旅游业规模、质量、效益达到全省旅游强市水平，最终把驻马店发展成集生态观光、文化体验、休闲度假等多功能于一体的国内知名生态休闲旅游基地。

“路线图”：实施六大精品建设工程

未来，我市的旅游产业究竟如何布局？《意见》提出：围绕生态休闲旅游基地建设目标，构建“一核、两轴、四片区、五大门户”旅游发展新格局。

怎样才能推动旅游发展新格局的形成？《意见》也给出了明确的“路线图”，就是实施六大精品建设工程。采取政府引导、企业主体、市场运作的方式，建设一批具有明显优势、对周边资源具有整合功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域旅游具有带动作用的重点项目，提升旅游产品品质和内涵。

突出抓好大嵖岈旅游区的建设。启动宿鸭湖生态旅游组团的开发。加快西部山区生态旅游组团的建设。提升发展乡村旅游。促进文化旅游融合发展。

“目前，正在推进的象河谷项目就是一个旅游复合产品。”市旅游局副局长刘白汀说，这个休闲度假区项目共有四大板块组成，其一是生态文化，重点打造黑森林休闲运动，未来将形成三大特色交通方式：穿越黑森林的绿道、森林小火车和空中缆车。其二是乡土文化板块，将建成一个画家村。其三是山地运动，主要有登山、攀岩等。其四是传统文化板块，里面将建成千年盈福禅寺、象河学堂、黑石观等景观。

形成旅游环线   开通旅游专线

旅游发展，交通先行。《意见》指出，在《驻马店旅游交通专项规划》的指导下，统筹新一轮交通建设资金，重点支持旅游公路建设。加快嵖岈山、宿鸭湖、西部山区快速通道建设，优先安排通往新开发旅游景区道路建设，加大通往现有景区（点）公路的升级改造力度，提高通景公路的技术标准和通达性。

同时，打通重点景区之间相互连接的旅游道路，形成旅游环线。开通中心城区与主要景区（点）的旅游专线，形成畅通便捷的旅游交通体系。

时下，规划面积260平方公里的宿鸭湖组团，已启动东湖大道建设项目前期准备工作。东湖大道建成后，将与开源大道贯通。沿着这条景观大道，从中心城区至宿鸭湖湿地仅有8.2公里。

由此，全市将形成三条旅游景观大道：铜山大道、遂景大道至嵖岈山，西山大道至西部山区，开源大道、东湖大道至宿鸭湖。

刘白汀说，为推进我市旅游业大发展，《意见》还对旅游项目土地利用、金融支持、费税优惠、生态保护及建立目标监督考核机制等方面予以明确，并提出加大政府导向投入。从2014年起设立旅游业发展专项资金，用于旅游形象推广、绩优旅游企业奖励、旅游公共服务设施和重点旅游项目建设。

按照《意见》，今后，旅游资源的开发建设必须进行环境影响评价，制定环境保护措施，确保不对环境造成污染和破坏。对闲置和造成旅游资源破坏的项目要立即整改或依法限期退出。同时，要保护资源的完整性，严禁把景区划分若干区块进行承包，并加强对原生态旅游资源的保护，不得改变其特有的风貌。