余学友深入确山上蔡调研扶贫开发工作

余学友在确山县上蔡县调研扶贫开发工作时强调

着力解决扶贫开发突出问题

加快全面建成小康社会步伐

9月23日，市委书记余学友，市委常委、市委秘书长李宝清一行，在上蔡县黄埠镇晨钟生物科技有限公司调研指导扶贫开发工作。  记者 刘华山 摄

本报讯 （记者 刘华山）9月22日至23日，市委书记余学友集中利用两天时间，深入确山县和上蔡县就扶贫开发进行专题调研。他强调，全市扶贫开发工作事关民生改善和发展大局，事关全面建成小康社会，各级各部门要切实提高认识，摆上重要位置，按照中央、省委和市委部署要求，以改革创新为动力，着力消除扶贫开发工作体制机制障碍，集中力量办大事，着力解决好突出问题，加快贫困乡村、贫困人口脱贫步伐，为实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会，建设富强、文明、平安、美丽驻马店，做出新的更大贡献。

市委常委、市委秘书长李宝清，市委常委、常务副市长陈星陪同调研或参加座谈会。

金秋时节，硕果飘香。余学友一行先后来到确山县三里河乡、竹沟镇、石滚河镇、李新店镇，上蔡县黄埠镇、芦岗街道办事处和县土地流转服务中心，以及部分龙头企业、专业合作社和困难群众家中，对涉及山区、平原不同情况的近20个调研点进行了集中走访调研，并在上蔡县召开扶贫开发工作座谈会，进一步研究部署全市扶贫开发工作。调研活动中，余学友不辞辛劳深入各基层单位察实情、听真话，与广大干部群众亲切交谈，认真倾听大家的意见和建议，全面了解把握扶贫开发工作形势，积极把脉问诊、开方指路，给各地干部群众留下深刻印象。

余学友在座谈会上作重要讲话。他指出，扶贫开发工作在发展全局中居于重要地位，没有贫困地区、贫困人口的小康，就没有全面建成小康社会。切实做好扶贫开发工作，努力实现贫困地区、贫困人口的脱贫致富问题，是我们实现经济社会可持续发展，建设富强、文明、平安、美丽驻马店，必须要认真研究解决的现实问题。通过这次调研，总体感到各级各部门对扶贫开发工作都非常重视，真正摆上了重要位置，全市扶贫开发工作取得了明显成效，积累了宝贵经验，同时也感到扶贫开发工作任务十分艰巨。首先，全市扶贫开发工作成效显著。各级党委、政府始终把扶贫开发工作纳入发展全局，作为推动和实现经济社会平衡发展的重要抓手，坚持开发扶贫，实施精准扶贫，努力推动了扶贫开发整体工作深入开展，取得显著成效。其次，全市扶贫开发工作经验丰富。近年来，全市扶贫开发工作坚持以改革为动力，积极创新体制机制，探索各种经验模式，实施开发式扶贫、精准式扶贫，实现了扶贫开发工作的有效提升。再次，全市扶贫开发工作任务艰巨。当前，全市扶贫开发工作仍然面临十分繁重的任务，突出表现在贫困人口多、分布广，贫困乡村和贫困家庭条件差、基础弱，贫困因素杂、返贫快，产业规模小、市场竞争低，发展水平低、带动能力弱等几个方面的突出问题。对此，我们必须保持清醒忧患，增强责任感、紧迫感和使命感，努力解决好、实施好，努力把全市扶贫开发工作提升到新的更高水平。

就进一步做好全市扶贫开发工作，余学友强调，根据全市扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求，要以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，激发精准扶贫内生动力、发展活力，加大扶持力度，实施整村推进，集中力量办大事、解决突出问题，努力帮助贫困地区、贫困人口脱贫致富，加快推进全面建成小康社会。为此，要着力解决好六个方面的问题。一是着力解决认识问题。扶贫开发是社会主义的本质体现，是实现经济社会平衡发展的需要，是全面建成小康社会的重点和难点，也是建设“四个驻马店”的重要内容。二是着力解决好基础问题。条件差、基础弱一直是制约我市扶贫开发的瓶颈问题，要积极做好道路交通、农田水利、电力供应、饮水安全、义务教育、危房改造、技术信息和文化服务等各项基础工作，为贫困地区、贫困人口脱贫致富创造良好条件。三是着力解决好产业发展问题。实施开发式扶贫、精准式扶贫，绝不是每家每户的单打独斗，要变“输血”为“造血”，必须要做好土地流转、规模经营、结构调整、技能培训、劳务输出等各项工作，努力想办法让贫困地区、贫困人口在整个产业链条中找准位置、找到依托，把扶贫开发融入经济发展的大局，融入产业集群化发展，千方百计提高农民可持续收入。四是着力解决好机制问题。要建立和完善联席办公会机制、精准扶贫工作机制、驻村帮扶机制、金融服务机制等各项机制，为做好扶贫开工作提供有力保障。五是着力解决好财政资金问题。要充分发挥以政府为主导的财政资金扶贫开发作用，积极争取项目资金，整合利用项目资金，集中力量办大事、解决突出问题。六是着力解决好以城带乡、以工补农问题。要抓好产业集聚，充分发挥产业扶贫的带动和支撑作用；要抓好人口集中，吸引农村人口向县城集中，加快推进城镇化进程；要抓好土地集约，加快实施土地流转、规模经营，切实提高土地利用效益。

李宝清主持座谈会，并就落实好会议精神，进一步做好全市扶贫开发工作，提出明确要求。市委农办、市发改委、市财政局、市农业局、市交通局、市水利局和确山县、上蔡县主要负责同志参加座谈会，并作汇报发言。