市人大常委会2014年工作评议实施方案

驻马店市人大常委会2014年工作评议实施方案

关于印发

《驻马店市人大常委会2014年工作评议实施方案》的通知

市人大常委会各委室，市政府办公室，市中级人民法院办公室、市人民检察院办公室，市政府各部门：

《驻马店市人大常委会2014年工作评议实施方案》已经市三届人大常委会第二十八次主任会议讨论通过，现印发给你们，请按照方案要求，认真做好相关工作。

驻马店市人大常委会办公室

2014年11月4日

根据市人大常委会2014年工作要点安排，市人大常委会拟于今年11～12月份对市发改委等10个单位2013年度的工作开展评议。按照《驻马店市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》要求，特制订以下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会和市委三届五次、六次全会精神为指针，结合党的群众路线教育实践活动，围绕被评议单位职能职责，通过开展工作评议，不断强化工作监督，促进被评议单位增强法律意识和服务意识，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，提高工作效率，提升依法行政能力，营造良好的发展环境，为实现驻马店科学发展、务实发展、赶超发展做出新贡献。

二、评议对象

市发改委、教育局、民族宗教局、民政局、司法局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局10个单位。

三、评议内容

（一）贯彻执行宪法及相关法律法规、依法行政情况；

（二）贯彻执行上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定,对本级人大常委会的审议意见研究处理情况；

（三）办理本级人民代表大会代表提出的议案和建议、批评、意见的情况；

（四）履行部门职责，为本市经济建设和社会事业发展服务情况；

（五）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题；

（六）办理人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题情况。

四、方法步骤

市人大常委会2014年工作评议分三个阶段进行：

（一）评议准备阶段（11月1日～11月15日）

1.成立工作机构。市人大常委会成立评议工作领导小组，由市人大常委会主任任组长，市人大常委会主任会议组成人员任副组长，人大办公室、调研室、各工委主任为成员。领导小组下设办公室，办公室负责工作评议的日常管理和组织协调相关事宜。评议期间，成立10个评议调查组，组长由各工作机构、办事机构主要负责人担任，评议调查组由市人大常委会组成人员、市人大代表、常委会机关工作人员组成。

2.召开动员会议安排部署。会议主要内容：（1）市人大常委会主任作动员讲话；（2）被评议单位负责人发言；（3）市人民政府联系人大工作的副市长讲话。

与会人员：市人大常委会主任会议组成人员，市人民政府联系人大工作的副市长；被评议单位领导班子成员；评议调查组成员，评议办公室工作人员。

3.制定工作计划。各评议调查组根据市人大常委会2014年工作评议实施方案制定具体的评议工作计划，明确工作职责、任务、方法和纪律。

4.开展自查自评。被评议单位召开本系统干部职工动员会议，传达、学习有关会议及文件精神，统一思想认识，明确评议要求，按照市人大常委会评议调查组的要求，开展自查自评，形成自查报告报评议调查组审查。评议调查组分别参加被评议单位的动员会议。

5.接受社会监督。被评议单位在市媒体上公布审批事项、审批程序、审批时限。向社会承诺简化办事程序、提高工作效率的有关事项，接受社会监督。

（二）评议调查阶段（11月16日～12月16日）

1.收集意见。各评议调查组可采取召开座谈会、明察暗访、实地察看、查阅资料、问卷调查等形式，广泛收集社会各界对被评议单位的意见和建议，了解被评议单位的工作情况。

2.交换意见。评议调查组就调查走访收集的意见和建议与被评议单位交换意见。

3.听取各评议调查组工作汇报。主任会议听取各评议调查组的工作开展情况汇报。汇报内容包括：被评议单位2013年度工作开展情况，评议工作开展情况，与被评议单位交换意见情况，被评议单位公布审批事项、审批程序、审批时限情况，被评议单位向社会承诺的简化办事程序、提高工作效率等接受社会监督的情况，交被评议单位有关问题办理情况，被评议单位工作报告撰写情况，能否进行下一阶段的意见等。

（三）开展评议阶段（12月下旬）

1.被评议单位要广泛征求社会各界的意见，认真查找存在问题，对照评议内容，写出工作报告。工作报告应当反映评议调查组与被评议单位交换意见的情况并在市人大常委会会议召开前报送评议调查组征求意见；报告修改后，于会议召开前十日送交市人大常委会工作评议办公室。

2.市人大常委会召开常委会会议进行评议：

（1）被评议单位主要负责人向会议报告工作；

（2）常委会组成人员分组审议。被评议单位负责人及相关人员列席常委会分组审议会议;

（3）对被评议单位的工作进行评议表决；

（4）宣布表决结果。

五、评议结果的运用

1.整理交办评议意见。常委会组成人员的评议意见由评议调查组负责整理，经主任会议审定后，由评议工作办公室交被评议单位研究处理。

2.加强跟踪督办。

通过评议的被评议单位，在三个月内向市人大常委会书面报告评议意见整改落实情况；

未通过评议的被评议单位，评议调查组责成其进行整改，并列为下一年度评议对象；被评议单位应在三个月内向市人大常委会报送整改方案。

常委会的评议意见和评议结果，报送市委，并责成市政府督促被评议单位抓好存在问题的整改落实。市政府结合被评议单位的评议情况，半年内向市人大常委会书面报告常委会组成人员反映比较集中的问题的处理情况。对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织，印送其上级主管单位。

市人大常委会对被评议单位的评议结果以及被评议单位对评议意见研究处理等情况以适当形式向社会公布。

六、评议要求

（一）统一思想，提高认识。工作评议是强化人大监督职能的有效途径，是推动政府及其部门工作的有力措施，也是发挥人大代表作用、集中人民智慧的需要。被评议单位要结合本单位的实际情况，把这次评议活动作为听取人大代表和人民群众意见的有效途径，作为改进工作的重要举措，积极主动、自觉接受评议。

（二）精心组织，注重实效。各评议调查组要按照市人大常委会工作评议实施方案的要求，结合本组实际，制定详细工作计划。要采取多种形式，注重评议工作的民主性、准确性和严肃性。要加强调查研究，广泛收集群众意见，真正把群众的意见和要求反映上来，对被评议单位工作中存在的问题，要实事求是、客观公正地作出评价，跟踪督促抓好整改，确保评准、评实、评出成效。被评议单位要成立工作班子，制订本单位评议工作方案，报市人大常委会评议调查组。要对各评议调查组提出的意见认真对待，逐条逐项抓好落实，坚持自查自纠、边评边改，把整改贯穿于整个评议工作之中。

（三）严肃纪律，匡正风气。严格遵守中央八项规定。被评议单位不得以任何形式和理由向评议调查组成员赠送、发放各类礼金、礼品和纪念品；评议调查组不得要求被评议单位报销任何费用或接受被评议单位的钱物；不得弄虚作假，故意隐瞒被评议单位存在的突出问题；不得参加被评议单位安排的用公款支付的高消费娱乐活动；在群众反映涉及被评单位的问题没有查证核实前，不得擅自将评议调查组集体讨论的意见向外公开。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。

（四）加强宣传，营造氛围。市直新闻单位要加大对工作评议的报道力度，对工作评议活动进行跟踪系列报道，营造评议工作氛围。