我市公路“三乱”专项治理工作纪实

打造安全顺畅通行环境

——我市公路“三乱”专项治理工作纪实

记者 吕廷新

今年初以来，市交通运输局按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚持把治理公路“三乱”作为深化党的群众路线教育实践活动、树立交通行业形象、促进交通运输事业发展的重要内容来抓，通过“深化治理、巩固成果、常抓不懈、纠建并举”等措施，从源头上治理了公路“三乱”。

明确治理任务 查摆执法问题

公路“三乱”久治难以根绝，原因在于没有抓好主线、没有找准问题。结合党的群众路线教育实践活动，市交通运输局找准“三乱”问题症结，彻底根治“三乱”问题。

市交通运输局把公路“三乱”专项治理工作列入重要议事日程，进一步建立健全专项治理责任体系，落实“一把手”负责制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

2月中旬，市交通运输局印发了全市集中治理公路“三乱”行动实施方案，明确了全市治理“三乱”6项具体任务和公路执法中需要重点整改的15个问题，加大治理工作力度。

市交通运输局强化社会监督，从社会各阶层聘请了政风行风建设监督员24人，定期召开监督员会议征求意见，及时通报情况。

这一系列措施，进一步增强了行政执法的透明度，也使治理公路“三乱”工作纳入法制化轨道。

强化教育培训 规范执法行为

2月27日~3月4日，市交通运输局分两期集中两周时间，邀请市法制办等单位负责人对市交通运输系统执法骨干、基层站所负责人300余人进行了封闭式培训，使执法人员对治理公路“三乱”工作的目的、意义、目标和责任追究等内容有了更全面的了解，做到学法执法、知法守法、依法行政、规范服务。

与此同时，市运政、路政等部门针对上路执法人员的实际情况，进行了法规教育和业务培训，进一步夯实了执法基础。

至目前，市交通运输系统举办各类培训5次，培训执法人员760余人，进一步提高了执法人员的政治、业务和文化素质，做到文明执法、规范执法。

5月份，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，市交通运输局召开由市纠风办和各界行风评议代表以及服务对象（车主、业户）等参加的面对面座谈会，广泛听取社会各界的意见和建议，同时组织纪检人员深入厂矿、汽车站和运输业户征求意见。

市、县区交通运输局分别在各自门户网站对政务情况进行公示，公路、路政、运管、工程质量监督、海事等部门设立和完善了政务公开栏，公开了法律法规、办事程序、办事结果、服务承诺，自觉接受社会监督，进一步扩大了社会监督面。

目前，市交通运输系统设立了28个公路“三乱”举报电话，坚持24小时接受群众来电举报，及时受理群众来信来访，受到群众的好评。

搞好明察暗访 加强源头监管

明察暗访是推进公路“三乱”治理的有效方法。源头治理是治理遏制公路“三乱”问题的重要举措。

2月份以来，市交通运输局组织开展了以治理公路“三乱”为重点，以确保公路畅通为目标的公路“三乱”专项治理活动，营造了安全、畅通、有序的交通运输环境。该局抽掉12人成立了行风建设督察队，公布了举报电话，制作了举报电话路牌标志，落实领导带队轮流值班制度，组织明察暗访，及时查处和纠正违规执法行为。他们先后组织明察暗访20余次，对公路“三乱”行为进行督导检查，做到了全市各县区重点路段的全覆盖；下发通报2期，对治超站点的不规范行为进行了通报批评；受理各类举报20件，其中上级批转件3件、群众来电来访4起、网络问政13个，均得到了调查处理，查处率100%，做到件件有落实、事事有回音。

各县区在治理公路“三乱”中，坚持“政府主导、部门联动”原则，加大宣传力度，突出治理重点，严格监督检查，加强源头监管，不断强化县区政府和各个部门的责任，促进治理公路“三乱”的落实，有效地遏制了公路“三乱”的发生。

开展专项整治 建立长效机制

治理公路“三乱”，事关党和政府的形象，事关广大人民群众的切身利益，是一项长期、艰巨、复杂的工作，每时每刻都不能放松。市交通运输局认真分析公路“三乱”的深层次原因，积极探索预防和治理公路“三乱”的长效机制，不断推动治理公路“三乱”工作上台阶。

4月中旬，市交通运输局组织执法人员开展“执法为民、廉洁执法”大讨论、大整顿，进行自查自纠，全面开展我市交通行政执法教育整顿活动；联合市纠风办、市治超办对全市11个固定治超站（点）重新进行了确认，并要求各站点必须将设站依据、执法权限、执法程序和设站期限等内容进行公示，接受社会监督。

市交通运输局重申了执行治超工作“五不准”和交通行政执法人员“十条禁令”；积极与市纠风办协调，成立了治理公路“三乱”工作督导检查组，对重点路段坚持明察暗访，及时纠正和处理交通行政执法过程中的不规范行为；严格落实《驻马店市交通运输系统不规范行政执法和公路“三乱”行为责任追究办法》，对发生不规范执法行为和公路“三乱”行为的，视情节给予严肃处理。