西平：“五创”工程为经济发展助力

本报讯 (通讯员 孙 力)30岁的“猪倌”刘海波这两天可真够忙的：一方面,他要为自己猪场里刚出生的仔猪剪尾、铰牙、打防疫针；另一方面,身为村里防疫员的他还要为周边的养殖户解决养殖中遇到的困难。

刘海波是西平县权寨镇大刘堂村村民，2006年高中毕业后发现养殖业比较有前途，就跑到北京农业大学自费学习了两年畜牧养殖，回家后,在政府的支持下创办了养猪场，并一天天地红火起来。如今，他的猪场每年出栏生猪1000头以上，畅销上海、广州、四川、天津等省市。

眼下，像刘海波一样，西平县每年都有很多失业人员、大学生、返乡农民工、复转退军人等在政府的帮助下，顺利就业或成功创业。据不完全统计，今年初以来，该县民营企业已发展至931家，比上年同期增加53家；规模以上工业企业完成总产值19.8亿元，同比增长28%；工业用电量达1.45亿千瓦时，同比增长32.2％。

西平县是一个农业大县，工业发展基础相对薄弱，社会就业压力一直比较大。2007年以来，该县在不断加大劳务输出的同时，大力实施了以“百姓创家业、能人创企业、企业再创业、返乡创新业、干部创事业”为主题的“五创”工程。本着宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜企则企的原则，鼓励各类人员、群体、组织、企业参与创业活动，重点指导帮助大中专毕业生、失业人员、返乡人员、复转退军人、残疾人、失地农民等的创业。“百姓创家业”，就是动员群众家家上项目、户户有新业，勤劳致富奔小康；“能人创企业”，就是要求先富起来、有一定积蓄的人领办创办各类企业；“企业再创业”，就是鼓励企业转变观念，扩大生产规模，进一步做大做强；“返乡创新业”，就是引导务工人员利用学到的新理念、新技能、新知识，回乡上项目、再创业；“干部创事业”，就是激发各级干部一心一意谋发展、聚精会神搞建设的热情，爱岗敬业，无私奉献，勤政为民。

该县一方面鼓励大中专毕业生、复转退军人及下岗失业人员等自主创业，鼓励专业技术人员以资金、技术和管理等生产要素入股，参与经营和收益分配，扶持其创办科技型企业、农业科技园、中介机构等；另一方面出台优惠政策，鼓励党政机关和事业单位干部职工离岗投身经济建设主战场。两年多来，全县先后有4000多人申请离岗创办领办企业、到企业挂职锻炼和外出务工创业。该县还以税收、资金、土地等优惠政策，先后吸引了3026名在外有一定经济实力的务工人员回乡投资兴业，形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的可喜局面。

盆尧乡农民杨万禄，靠着自己的多年摸索，成为“延秋辣椒”种植能手，但苦于缺乏资金，始终“不成气候”。后来在乡小额信用贷款的扶持下，他不仅走上了规模生产之路，而且还带动了全村“延秋辣椒”种植，被评为市级乡土拔尖人才。