春风送绿满西平

记者 陈 娜 文／图

三月的天中，春回大地。走在西平县的田野乡间，映入眼帘的是一片片令人心醉的绿色，田间林网如一片片布局整齐的方阵，让人为那一种大气所折服，层层新绿在春光中摇曳生姿，仿佛在弹奏一曲绿色的旋律。

这是西平县委、县政府和全县人民同心同德谱写的建设绿色家园、打造秀美山川的壮美华章。

３月５日，全市林业生产现场会在西平县召开。市委原副书记丁巍、副市长武国定和全市各县区县区长参观了西平县的农田林网建设。与会领导对该县林业生产的成绩给予了充分肯定和赞扬。市委原副书记丁巍和副市长武国定分别作了重要讲话，并提出了“大干二十天，全面完成林业生态县建设任务”的要求。会后，西平县各乡镇迅速响应，掀起了植树造林高潮。县四个班子领导亲自带队进行督察指导，确保了植树造林质量。

３月１７日至２０日，西平县委、县政府又组织了两个检查组对全县植树造林进行了全面检查。市政府督察组全程参加了检查。市政府督察组对该县植树造林工作给予充分肯定。

３月２１日，西平县又在杨庄乡召开全县植树造林工作现场会，中心议题就是总结前段工作，检验去冬今春全县植树造林工作所取得的成果，确保如期实现林业生态县目标，同时对植树造林工作先进乡镇兑现了奖励。

至目前，全县共完成新植幼树４５０万株，恢复完善农田林网３８万亩，成片造林２．８５万亩，造林工作已取得实质性进展。

创新机制，落实政策。去冬以来，尤其是平舆林业生产现场会以来，西平县委、县政府和县林业局高度重视，认真贯彻会议精神，以实现林业生态县为目标，按照“改革产权、科学规划、完善林网、注重效益”的工作思路，坚持“深挖沟、修宽路、挖大穴、栽大苗、浇大水”的原则，以“四区五线加林网”为重点，以改善生态环境质量为动力，全民动手，积极向林业生态县迈进。

西平县委、县政府对植树造林工作高度重视。每次动员会、现场会、检查评比，县委、县政府主要领导都亲自参加，有力地推动了林业生态县创建工作的开展。县林业局、各乡镇和有关部门把林业生态建设作为落实科学发展观、建设生态文明的一项重要举措来抓，主要负责同志亲自安排、亲自部署、亲自督察，解决实际问题。在县财政十分困难的情况下，拿出６００万元作为林业生态县建设专项资金，并设立专门账户。其中，１００万元用于城区绿化，１００万元用于１个山区乡绿化，４００万元用于农田林网和通道建设。按照每株３元的标准补助乡镇，第一笔预付资金１２０万元已拨付乡镇，同时严格奖惩制度。为强力推进林业生态县创建工作，先后出台了《关于２００７年～２００８年林业生态县建设县级财政资金奖补意见》、《２００８年创建林业生态县工作考核奖惩意见》，详细规定了创建工作中不同阶段的奖惩措施。

在具体工作中，该县一是加大宣传力度。重点宣传林权制度改革给群众带来的好处，尤其是宣传涌现出来的植树造林工作的先进典型。如人和乡农民丁志法在老王坡滞洪区承包土地１２００亩，发展优质速生丰产林；吕店乡农民邵军德承包洪村铺、张店、刘楼３个村９０００亩林网内道路植树权，投资１０万多元，植树２万余株；城镇职工王宏周投资５万余元，买断杨庄乡小街村３０００余亩林网内的道路植树权，植树１．５万株。通过对以上种植大户的宣传，让广大群众真正看到植树造林所带来的经济效益，从而带动他们积极投身造林活动。二是深化林权制度改革。按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，对河道、沟渠、道路、荒山、荒坡、荒塘和重点绿化工程，实行植树绿化公开拍卖和招标承包。不论是机关团体、企事业单位还是在职干部、下岗职工，都可以购买和承包。拍卖实行一次性买断经营权、所有权；承包者投资管理林木，林业产权归个人所有，承包经营期２０～３０年不变。三是落实林业产权人对林木的处置权。林业产权可以继承、转让、入股、抵押。林木成材后，产权人可凭林权证直接办理林木采伐手续，并在林业规费征缴上享受一定的优惠。四是林权改革方法灵活。各乡镇根据各自实际，对竞标拍卖、招标承包、租赁承包、股份合作等形式进行比较，因地制宜，最大限度地激发群众的积极性，提高造林成效。目前，全县林业生产目标任务已经完成了９５％。在今年的造林中，非公有制林业在９５％以上，造林数量和质量都明显好于往年。

完善农田林网，加强村镇绿化。农田林网建设是林业生态县创建工作的重点，也是薄弱点。该县严格按照“挖深沟、修宽路、以沟护路、以路养树”的原则，下大力气狠抓了农田林网的恢复和完善工作，基本形成了田成方、林成网的平原绿化格局。各乡镇在县林业局的指导和要求下，把农田林网建设和通道绿化、项目建设、义务植树等结合起来，按照网格不大于３００亩、林带无空缺的标准，分村、分区域进行规范完善网格，补植缺档断带，提高林网控制率。村镇绿化是建设新农村的要求，是省政府２００８年承诺的１０件实事之一，同时也是市政府承诺的１５件实事之一。他们按照省、市关于加强农村基础设施建设、搞好村容村貌整治、推进社会主义新农村建设的总体要求和城乡绿化统一规划、同步建设、分类指导、协调发展的原则，对不同类型的村镇采用不同的绿化布局和乔木、灌木、花卉相结合的模式，进行立体式绿化美化，形成多样化、生态功能景观效果俱佳的村镇植被系统，以改善农村居民的居住环境，提高生活质量。各乡镇围绕社会主义新农村建设，结合街道和建筑物布局特点，以镇、村（乡镇政府所在地、村庄建成区）为基础，以农户为单元，扎实做好围村林、行道树、庭院绿化美化工程，推进城乡绿化一体化进程。各乡镇都高标准完成了１个５０００～１００００亩的林业精品小区。部分乡镇能够对不同类型的村镇采用不同的绿化布局和乔灌花草相结合的模式，绿化了一批新农村建设示范村。小杂果基地建设成绩显著。在景区道路沿线新建了１０００亩以梨、桃等为主的小杂果园。

强化管理，巩固成果。俗话说“三分造，七分管”。林业建设周期长，而且容易受到人为破坏和自然灾害的影响，管理工作时间更长、难度更大。因此，创建林业生态县不但要靠“造”，更重要的是要“管”。该县大力加强对现有森林资源的保护管理，严格执行限额采伐、凭证采伐，规范行政审批，从严控制林木消耗。坚持依法治林，充分发挥森林公安队伍的作用，严厉打击各种破坏森林资源行为。加强森林防火工作，全面落实森林防火责任制，确保不发生大的森林火灾。搞好林木病虫害防治工作，加强预测预报，制订方案，做好药械准备，控制病虫蔓延。当前，县林业局和各乡镇正在重点抓好新植幼树的浇水、扶植、培土、踏实等保护管理，制定管护制度，落实管护责任，加强护林宣传，增强全民爱林护林观念，树立生态文明意识，形成全社会造林护林的良好氛围，确保造林绿化成果。

日前，该县决定，将在４月份组织有关部门技术人员对全县新植幼树进行一次详细的核查；６月份组织一次新植幼树成活率、保存率的检查。届时，将按照有关文件兑现奖惩。

目前，西平县委、县政府正带领全县８５万人民摆出决战的姿态，拿出超常规的措施，全力以赴，坚决打赢创建林业生态县这一场战役，为全县人民营造一个生态文明、林茂粮丰的秀美家园。

市领导化有勋、武国定、闫超在西平县检查指导农田林网建设。

西平县四个班子领导经常带队深入田间地头检查植树造林和农田林网建设情况。

县委组织部和县林业局、县农办的领导陪同该县离退休老干部参现林业生产情况。