正阳县人民法院做好“三项重点工作” 全面加强队伍建设

本报讯 （通讯员 王树恒 余黎明）今年初以来，正阳县人民法院认真贯彻落实科学发展观和省、市、县政法工作及法院工作会议精神，坚持以“三个至上”为指导思想，以“为大局服务、为人民司法”为主题，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，深入推进“三项重点工作”，有效地加强了法院队伍建设，促进了审判工作。

围绕社会矛盾化解，全面加强审判执行工作。该院紧紧围绕社会矛盾化解，全力开展审执工作，努力实现案件受理数上升、审执结率上升、调解率上升，上诉率下降、发回改判和发回重审率下降、涉诉涉法信访率下降“三升三降”目标。扎实开展“人民法官为人民”和“双整”集中活动，确保案件质量与效率有新的提高。从案件的立案、审理、司法文书的制作、评查归档等环节入手，严把案件质量。从案件的立案到审理各个方面提高案件效率，民事案件力争在法定期限要求以内将立案期限缩短2~3天，将审理期限缩短1~2个月，在审理方式上加大简易审简便审。

在审执工作中，该院始终坚持为民、便民、利民的诉讼方式，切实做到为民司法。在立案上，为群众提供诉讼风险提示、诉讼权利和义务告知，为群众提供电话立案、互联网立案等便捷立案方式。在审理上，大力推行马锡五审判方式，开展“五进”活动，规定基层法庭巡回以“五进”方式审结案件数不得低于结案总数的50%、县院民事庭不得低于结案总数的35%。同时，基层法庭设农忙法庭、集日法庭，县院民事庭也设了假日法庭方便当事人。在去年设诉讼联系站的基础上，该院今年又配齐了诉讼联系员，并同县司法局联合下发了《关于规范人民调解工作暨人民调解和司法调解衔接联动的实施意见》，进一步完善了诉讼调解机制。开展民意走访、“一村一干一警一员大走访”活动，党组成员包乡，法官包村，广泛征求人大代表、政协委员和社会各界意见及建议，真正了解群众对司法工作的需求。截至7月底，全院46名法官走访了9个乡镇46个村140多个村民组1000多个农户，排查不安定因素44件，化解矛盾纠纷123起，为中小学校上法制教育课11场次，为群众办好事、实事87件。同时，该院加大了公开审理力度，充分听取群众对案件裁判的意见，以公开促公正，以公开促公信。截至7月底，裁判文书上网268件，征询人大代表、政协委员、旁听群众意见93件，人民陪审员参加审案222件。

围绕社会管理创新，着力推进法院改革与管理。好的管理是取得好成绩的根本保证，如何在管理上取得新突破，该院党组先后多次召开专题会议，决心以好的制度管人管事，用好的制度来保证取得好的成绩，修订和完善了30多项制度，目前已印制成册分发到干警手中。在案件管理上，该院认真贯彻落实了省高院的案件评分标准，强化了均衡结案观念，加强了案件动态管理，解决了以往前松后紧、年底突击结案，上诉多、案件质量不高的问题，有效实现了审执兼顾。建立健全了司法公开制度，对公开方式、公开范围作了明确规定。在审委会研究案件上作了硬性规定，委员发表意见必须阐述理由，凡上会案件，必须是合议庭成员集体汇报，强化了合议庭与审委会职责。

围绕公正廉洁执法，狠抓作风建设和党风廉政建设。今年初以来，该院重点抓了以密切群众关系为中心的纪律作风整顿建设，着重解决了群众观念不牢、利益观念不正、责任心不强、推诿拖拉等问题，在司法礼仪、工作细节、服务态度上有了很大改进。认真贯彻了“五个严禁”规定。积极开展警示教育活动，组织干警学习了《人民法院警示案例选编》等。为加强对各部门及其工作人员纪律作风状况的日常监督，该院将20名庭室负责人任命为廉政监察员，设立举报电话和举报电子邮箱，加强对干警8小时之外的有效监督，积极预防和遏制违法违纪现象的发生。为了加大党风廉政建设工作力度，该院分管纪检监察领导与值周领导配合，采取明察暗访等形式，对干警遵纪守法情况进行监督落实，加大查处违法乱纪的人和事，确保规章制度有效落实，确保廉洁司法和无违法违纪现象发生。

“三项重点工作”的推进，全面提高了队伍建设。一是出现“一高一低一无”（诉前调解率高，刑事发案率低，无民转刑）和警民关系融洽的新景象。二是案件质量明显提高。截至7月底，该院共受理各类案件1972件，审执结1543件，结案率为78%，与去年同期相比，受理案件数上升了5%，结案率上升了8%。发回改判比去年同期下降了37%，今年无新的涉法涉诉信访案件。其中受理刑事案件79件，结案78件，结案率为98%；受理民事案件944件，结案738件，结案率为78%，调解撤诉438件，调撤率为84%；受理行政案件35件，审结33件，结案率为94%；受理执行案件334件，结案203件，结案率为61%。三是干警作风明显转变。干警带着对人民群众的深厚感情，放下架子、扑下身子，深入农户家中、田间地头，进百家门，听百家言，知百家情，倾听群众的呼声，了解群众的意愿，面对面诚心听取群众对政法机关和社会治安管理方面的意见和建议。组织开展法律服务上门、田间地头办案等便民措施，认真解答法律问题，及时化解矛盾，情暖辖区群众，构筑和谐社会。