正阳县：抓重点 创机制 保经济增长

       本报讯 （记者 杨军民 通讯员 王化远 程 书）2009年，正阳县以科学发展观为指导，紧紧围绕战危机、保增长、惠民生、促和谐，审视所处方位、发展现状以及应对措施，坚持顺势借力，突出大干快上，以大投入强力拉动经济稳增长，实现了逆境之中的弯道超车和逆风飞扬，经济增速前所未有。

全年GDP预计可完成70亿元，增长11.5%，高于全市0.5个百分点。规模以上工业完成增加值13亿元，城镇固定资产投资27.6亿元，财政一般预算收入1.3亿元，分别增长18%、61%和18.1%，税收收入完成8560万元，占财政比重65.3%，整个财力达12.5亿元，平均每年递增2.6亿元，跨入全省前50名行列。

落实市委经济工作会议精神，正阳县致力于改善民生、统筹运作，谋求经济增速和发展活力的竞相迸发，实现社会秩序的和谐稳定，在抓重点、创机制上保经济增长，促科学发展。

项目意识至上，增强整体意识、攻坚意识、超前意识，所有发展和民生改善全部落实到具体项目和投资上。运用多种手段，积极争取上级投入，扩大政府财政投入，引导带动社会投入，大力推进全民创业，形成上下联动、左右协调、共同推进项目建设的合力。围绕粮食核心区、农业开发、土地整理、农村公路等重点工程，对影响项目落地和实施的瓶颈问题，通过分包帮扶、银企对接、督查指导和现场办公，一线督促解决。对项目工作早研究、早谋划，用足用活财政省直管县等政策机遇，紧密关注政策变化，深入挖掘政策潜力，加强对上沟通衔接，多争取、多安排、多实施，力争有更多的项目和资金沉淀正阳。

加大招商力度，凸显“四变”，变资源基地为招商优势，变传统产业为发展优势，变工业招商为全面招商，变政府招商为全民招商。围绕绿色、生态、环保、健康、安全的农副产品生产，打造适应市场和加工需求的优质原材料基地，展开以农林畜产品精深加工、劳动密集型和支农型工业为主的招商引资，提高招商引资竞争力。通过招商引资、强强联合，做强农机、球墨铸铁和王勿桥醋等传统产业，引导分散的农机生产厂家入驻规划的农机产业园，同时围绕球墨铸铁，推进资源整合和产业升级，叫响品牌，形成支柱。树立大范围、宽领域的招商理念，注重市场、房地产、基础设施、农业、商贸物流、高档服务、社会事业等项目招商，形成各个领域全面开花、多种产业全面招商、各类资本竞相涌入的格局。

城镇建设力求突破，向规划、建设、效率、管理等方面要效益。围绕60平方公里城市空间发展研究和产业集聚区30平方公里空间发展规划，提高科学性、战略性和前瞻性，扩大城区控制面积，同时围绕产业集聚区4平方公里和新区2平方公里控制性详规，严格抓好规划实施。坚持高品位、高层次、高标准、高效率，产业集聚区涵聚工业化、城镇化和多种产业集聚发展的功能，加快配套设施建设，使园区尽快形成规模，打造县城发展的新城区和区域经济的增长极。

三产服务大繁荣。围绕大流通、大消费，树立“大三产”的发展理念，继续保持房地产业持续健康发展的良好势头，加强调控，提高层次，使房地产业更具活力和潜力。继续鼓励各类资本投入县城和小集镇的市场开发，抓好城南专业市场的集中规划建设，尽快促成钟鼓楼市场改造、广源建材二期、水果批发、家具、农资、花生仓储等市场项目实施。大力推进高档服务、休闲娱乐、商贸流通等现代服务业招商，培育新的财税支柱。

在创新机制、保障科学发展上，创新投入、导向、全民创业、评价、管理、执行等各项机制，对于投入大、见效快、出形象的城市建设和产业集聚区建设，搭建好投融资平台，让民营资本和外来资本竞相进入；对于农业、交通、三产、社会事业等领域，能争取上级投入的尽力争取，能交给市场解决的放开，多方融资，加大投入。

特别对于招商引资和项目建设，实行“一票否决”，做到奖罚分明、导向明确。运用政府目标的“指挥棒”作用，加强政府目标的督促、监测和考评，及时、全面、准确地反映全县经济社会发展的成果，认真谋划好“十二五”发展，推动正阳经济社会发展再上台阶、实现新突破。