正阳县快速推进农村公路建设

统筹规划 分步实施 整体推进

正阳县快速推进农村公路建设 

    本报讯 （记者 杨军民 通讯员 王化远 葛 涛）正阳县针对县域面积大、农村公路建设任务重的实际，围绕经济热点、人口密集点、公路网点，先易后难、先近后远，力促农村公路建设与农业经济结构调整、资源开发、新农村建设有机结合。

    及早规划，定期实施。每年10月份开始规划第二年的农村公路及桥梁建设项目，提前进行工程设计。桥梁建设项目春节前完成招投标，农村公路建设项目和村道建设项目次年第一季度完成招投标，之后施工企业立即进驻开工。2009年，该县计划改建县道7条65.7公里、村道60条86.9公里，危桥改造3座总长175延米，个个工程项目如期超额完成。

    项目公示，履约保证。施工企业中标后上交合同价5%的履约保证金，机械和技术人员进场施工若出现与投标文件不符、工程转包等现象，没收其履约保证金。建设沿线村委还推选老党员、村组干部、人大代表为工程质量义务监督员，发现问题有权及时向监理公司和业主反映。

    “黑红”上榜，责任到人。为加快工程进度，管理所每一名班子成员分包督导1~2条县乡道路、2~3条乡镇村道建设，每周两次下乡督导，督促施工进度，协调施工环境。每两周开一次总结会，对质量好、进度快的标段和包路人进行表扬，凡是落后的施工单位第一次警告、第二次罚款、第三次驱逐出场，列入“黑名单”者5年内不准进驻正阳公路建设市场。

    加强监管，奖罚分明。实行质量责任业主负责制和终身追究制，“政府监督、企业自检、社会监理、业主监管”，四级质量管理体系严格要求。前期工程重抓监理，监理人员必须持证上岗，定期对监理人员进行考核，对责任心不强、业务水平不高的监理人员及时调换。每道工序必须经监理检验合格，建筑材料进场必须经过化验，提前保质竣工的村道项目每公里奖励2万元；过期不能竣工的项目，对相关乡镇按每公里2万元从重处罚，县政府通报批评，乡镇主要领导向县政府说明原因。

    5年间，154个无路村告别了泥水相伴的日子，全县294个村（居）委会全部通上了水泥路或柏油路，工程质量全市领先。正阳县农村公路管理所所长李长星感慨地说：“2009年,我县农村公路实际建设总里程达160.1公里，总投资6832万元，是历年建设任务最重的一年，也是建设里程最长的一年。”