质量三包制让正阳道路成坦途

□晚报记者   滑清泉      通讯员   葛   涛

      “农村公路建设也一律实行‘质量三包制’，凡两年内出现质量缺陷的必须按标准修复。”昨日，正阳县农村公路管理所有关负责人谈起如何保障农村公路建设质量时，表达了这一贯穿该县农村公路建设5年之久的“土政策”。

据了解，地处淮河之滨的正阳县，长期以来受多种因素制约，农村公路密度小、等级低，严重制约着农村经济发展。从2005年起，该县抢抓机遇，开启了农村公路建设攻坚。短短5年间，全县高标准、高质量地建设农村公路近800公里，为当地经济发展打下坚实基础。

要想富，先修路；百年大计，质量第一。在正阳县农村公路建设中，这些不再是空洞的口号，他们用制度和近乎苛刻的监管措施，给全县农村公路建设质量一个圆满的注解。“除严格执行政府监督、企业自检、社会监理、业主监管四级质量管理体系外，我们在此过程中坚决执行质量责任业主负责制和终身追究制。”这位负责人表示，首先是实行履约保证金和质量保证金制度，也就是说，企业中标后必须缴纳投标价10%的履约保证金，杜绝分包或转包；工程竣工经验收合格后，扣合同价的5%作为质量保证金，两年内出现质量缺陷的一律按标准修复。其次是对施工企业实行“黑、红”名单制度，凡因工程质量低劣进入“黑、红”名单的企业，5年内不得进入正阳公路建设市场。

该县在建设中还对施工单位从严监管，凡连续两次被处罚的企业，要被驱逐出场。除监理员驻地监理施工全过程外，所有农村公路施工企业还必须建立工地实验室，配备专职质量检验员，对工程所需原材料及水泥用量、白灰用量、油石比、压实度、厚度、宽度、平整度等技术指标，按设计要求及时进行化验和检测，否则返工处理。