围绕加快发展推进组织工作创新

□ 宋自平

当前，全国上下正在掀起学习贯彻十七届三中全会精神和纪念改革开放三十周年的热潮。驻马店作为一个经济欠发达地区，站在发展的新起点上，面临的最大任务依然是科学发展、加快发展和跨越发展。组织部门作为党委的重要职能部门，担负着为经济社会发展提供组织保证和人才支持的重任，必须紧紧围绕服务中心、加快发展进行科学定位，在服务、支持和推动经济社会大发展中开拓创新、有所作为。

创新工作思路，引领发展。思维是行动的先导，决定着发展方向。要围绕加快发展推进组织工作创新，首要的就是按照加快发展的思路和目标，明确组织工作创新的方法和措施。为此，我们坚持把组织工作放在时代发展的大背景下来谋划，积极探索组织工作为经济发展服务的最佳结合点和着力点，与时俱进，推动组织工作创新，努力实现组织工作与经济工作互动双赢。如在干部教育培训上，县委从解放广大党员干部的思想入手，坚持“围绕经济建设培训干部、提高素质服务市场经济”的理念，大力培养学习型、市场型、开拓型、服务型干部。在“三杯”竞赛上，坚持把开展竞赛作为推进新农村建设的总抓手，在新农村建设中形成了你追我赶、明争暗赛的良好局面，有力地推动了农村经济社会的快速发展。在基层组织建设上，注重把做好经济工作和为经济建设提供服务的绩效作为衡量基层组织建设的主要标准，引导基层组织全力发展农村经济，着力把广大党员干部、各类人才的关注点、兴奋点吸引到加快发展上来，把他们的智慧和力量凝聚到加快发展上来。

    创新重点工作，服务发展。创新是组织部门的优良传统，是组织工作的永恒主题，也是服务经济社会发展的客观要求。近年来，正阳县着眼服务经济建设，积极探索，大胆实践，通过创新组织工作的方式方法，把党员、干部和各类人才引向经济建设主战场，凝聚到各项事业周围。在领导班子和干部队伍建设上，实施了基层干部上挂锻炼、县直干部下派锻炼和干部职工离职锻炼，注重在实践中教育、使用、锻炼干部，培养造就了一批有真本领、熟悉经济管理的行家里手。在基层组织建设上，适应深化社会主义市场经济体制改革需要，合理调整和设置了基层党组织，并围绕经济社会发展的重点领域，分类探索基层党组织和广大党员服务发展的途径。在农村，进一步深化了无职党员设岗定责工作，使农村无职党员在投身社会主义新农村建设中有职、有权、有责、有为。在社区，广泛开展社区共驻共建共享活动，打造平安和谐社区。在机关，全面开展党员服务承诺制，提高工作效能，优化服务环境。在非公企业，深入开展党员争先创优活动，服务企业生产经营，促进企业健康发展。在人才队伍建设上，充分发挥组织部门牵头抓总作用，围绕盘活人才资源、服务经济发展，引导全县各类人才以兼职、离岗、入股等形式，携带资金、技术、项目、信息等生产要素向经济建设一线流动。去年以来，先后有３４６７名各类人才以各种形式参与经济建设，创办各类经济实体４３０多个，服务群众５６０００人次，既促进了人才作用发挥，又推动了县域经济发展。

创新工作机制，推动发展。建立健全完善的工作机制，是推动经济社会健康发展的前提和保障。就组织工作而言，一要建立开放型的教育培训机制。坚持用开放型思维、开放型观念指导教育培训工作，跳出就培训抓培训的狭小圈子，紧跟国际国内形势，以提高领导水平和执政能力为重点，以集中专学、分散自学、外派锻炼、实地考察为主要形式，大规模培训干部，大幅度提高素质，促进干部思想解放，拓宽干部视野。二要建立动态性的选人用人机制。牢固树立“以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向，进一步完善干部实绩考核评价标准和办法，不断深化干部人事制度改革，努力形成能上能下、能进能出的用人机制。把政治过硬、实绩突出的开拓型、创新型干部及时提拔到领导岗位上来；对不思进取、得过且过的守旧型、守摊型干部予以组织调整。三要建立市场化的人才配置机制。按照党管人才的要求，发挥组织部门的牵头抓总作用，建立以市场为导向的人才配置机制，鼓励各类人才的柔性流动，走用项目吸引人才、用人才带动项目的路子，力促各类人才在经济建设主战场创造新的业绩。四要建立刚性的监督制约机制。修订完善服务规范，采取刚性措施，严格工作纪律，加强对党员干部作风、履行职能等方面的制约监督，切实解决影响、制约和阻碍经济发展的突出问题，进一步优化发展环境，为实现经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

   （作者系中共正阳县委常委、组织部部长）