谱写跨越式发展新篇章

本刊记者 代廷伟 通讯员 肖立峰 张利民

长期以来，在人们以升学率为教育水平排座次的传统印象里，正阳县似乎没给全市人民带来多少惊奇。笔者近日在正阳县教育系统采访时欣喜地发现，正阳县教育事业在最近３年里却呈现连年攀升跨越式发展的势头。他们于不惊中掀起波澜，于平实中孕育精彩的后发优势，日益为全市教育战线同行注目。

２００６年至今的中招考试成绩，正阳县３年迈出三大步，而高考成绩更是一年一个新台阶。２００７年中招考试该县人均分跃居全市第一。２００８年，该县高考进入本科线绝对人数占全市第六位，本科上线人数万人比居全市第四，这在以往的正阳县教育史上是绝无仅有的。

正阳县的教育尤其是高中教育，为何会在短短的几年中后来居上？他们走过一条怎样的中兴之路？

决策层：热忱呵护百年大计

“必须把教育事业摆上兴县之基、强县之本的优先战略，围绕这一目标出政策、造环境、强投入。”正阳县委书记赵兴华、县长李新中的“教育观”既为全县各界熟知，也为在正阳形成重教兴教的大气候发挥着指导作用。

赵兴华、李新中于２００６年春上任伊始，就深入基层进行调查研究，通过访民情、听民声、析县情，找出了正阳经济相对滞后的根本原因在于教育滞后。为从根本上改变这一现状，该县召开县委常委会和四个班子会议专题议教，成立了由县委主要领导担任组长的全县教育工作领导小组，相继出台了一系列优惠政策，着力解决制约教育发展的瓶颈问题。

在工作布局上，正阳县委、县政府始终坚持“三个定期”和“三个优先”：定期召开专题会议，集中研究教育事业发展中面临的形势和问题，及时调整政策力度和扶持强度；县委、县政府主要领导定期到中小学调研，充分掌握第一手资料；定期看望、慰问教职员工，悉心听取教学一线的呼声。县委常委会、县长办公会议政时，优先听取教育工作汇报；决策时，优先解决事关教育工作的问题；督察时，优先跟踪兴教措施的落实情况。

该县人大、政协定期听取教育工作汇报，或审议、评议教育工作，在全县形成了像抓经济硬效益一样抓事关百年大计的软效益。

兴教的关键在投入。正阳县始终把增加教育投入、改善办学条件作为政府的优先责任，成立了教育经费保障机制领导小组，建立了以财政拨款为主体、多渠道筹措为辅助的教育经费保障机制，保证了教育投入主渠道的畅通，确保了国拨教育经费的“三个增长”。３年来，该县在财力十分有限的前提下，为教育事业累计投入３．４６亿元，数额之巨居全县各战线之首。

正阳县委、县政府为解决教师队伍缺编和断层问题，连续几年从大专院校优秀毕业生中招聘５７０名教师充实到教学第一线，为全县教师队伍注入了活力。

教育发展的保障在环境。赵兴华、李新中等县四个班子领导多次深入学校调研，对教育工作作出重要批示，指导和帮助解决实际问题。同时要求：未经县委、县政府特批，任何部门不得随意到学校乱检查，并坚决落实“只纠错，不罚款”的政策，为创造宽松和谐教育环境和推动全县教育事业快速健康发展提供强有力的政策支持。

教体局：殚精竭虑提升管理水平

作为教育主管部门，正阳县教育体育局自加压力，负重奋进。该局紧紧围绕县委、县政府“科教兴县、教育强县”的发展战略，以首要实践者和具体责任人的使命感和责任感，立志打好质量翻身仗。他们从增强责任意识、危机意识、品牌意识入手，制定切合实际的具体措施。

局党组一班人团结务实，锐意进取，多管齐下，量化管理，深化管理，硬化管理，着力提升管理层次和水平。县教体局局长王树林以振兴正阳教育为己任，博采众长务实开拓。他在充分调查研究的基础上，理出了一条旨在向改革要活力、靠改革促发展，既具前瞻性又符合正阳教育发展实际的工作思路；响亮地提出了“四个坚定不移”：抓质量坚定不移，抓评估坚定不移，抓奖惩坚定不移，抓教研坚定不移；明确强调“四不原则”：坚守安全工作不破零、办学行为不踏线、遵纪守法不越轨、大局稳定不出事这四条基本底线；切实带领好学校领导班子和教职工队伍，形成干事创业的群体，努力实现办人民满意的教育这个中心任务。

思路决定出路。正阳县教育系统遵循教育教学管理规律，全方位推行学校管理改革，积极探索新形势下学校管理的途径和措施，把计划管理、目标管理、序列管理、量化管理融为一体，把过程考核与效果考核有机结合，强化了靠管理求效益、向课堂要质量、以质量树形象的管理理念，形成了高中围绕升学抓管理、初中围绕学生的全面发展抓管理、小学围绕养成教育抓管理的新型管理机制。

教职工：用心育人力撑跨越式发展

“当初，我们对正阳的教育没信心，孩子上高中时曾想到外地学校就读。没想到３年下来，孩子在今年的高考中成绩居全市前茅。事实证明，咱正阳也能出尖子生！”文科成绩位列今年全市高考之先的正阳县高中考生涂盼的家长由衷地感慨，颇能反映部分学生家长对正阳教育的再认识。

普通民众对正阳教育的再认识，社会各界对正阳教育的日益首肯，既缘于该县有一套重教兴教的战略举措，更缘于有一支用心施教、用心育人的教师队伍。他们是振兴正阳教育的中流砥柱和决定力量。

正阳县各中小学认真贯彻落实“四个坚定不移”的指导思想，全面实施素质教育，认真做好向管理要效益、向细化管理要质量这篇大文章，不断提高管理水平；坚持教学质量检查统评制，坚持“多劳多得、优劳多得”的津贴发放制，极大地调动了广大教职工的积极性，使教师感到工作舒心、教学静心、投入专心、辅导热心，充分发挥了广大教师的能动性和创造性；深化课程改革，推进全面发展，注重校本研究，实施“逐人诊断，逐人突破”听评课活动，开齐开足全部新课程；加强综合实践活动课的管理和指导，进行综合素质的公正评价，使教职工的竞争意识明显增强，工作热情空前高涨。目前，正阳县各级各类学校的整体面貌得到极大改善，校风、教风、学风日新月异，全县广大教职工以争创佳绩的生动实践表达着对教育事业的奉献与忠诚。