确山县竹沟镇集镇建设速描

天中大地上的一颗明珠

——确山县竹沟镇集镇建设速描

记者 张新义 通讯员 李 瑞

近年来，随着“市四城联创”步伐的加快，确山县在城市创建中结合自身实际，采取切实有效的措施，使昔日名不见经传的山区小县城，一举摘得了“国家卫生城”桂冠，正向着花园城市创建的目标迈进。在城市创建的进程中，确山县注重“城镇联动”、共同推进，集镇建设势头迅猛，县城、集镇相映生辉。被誉为“小延安”的革命圣地竹沟镇，在经济社会各项事业迅猛发展的同时，集镇面貌也发生了脱胎换骨的嬗变，成为闪耀在天中大地上一颗耀眼的明珠，在这片红色的土地描绘出了一幅幅赏心悦目的秀美画卷。

再现昔日辉煌

老区人信念坚定

竹沟曾经是中共中央中原局和河南省委所在地，是中原抗战的支撑点和政治中心。在相当长的一段时期内，竹沟和许多革命老区一样，由于交通不便，经济发展滞后，集镇面貌陈旧，一直走不出“老区即是穷区”、落后地区的怪圈。过往的人们看着素面朝天、灰头土脸的竹沟集镇，想想这里曾经的辉煌，心中留下的只有惋惜和无奈。

老区的集镇面貌真的就这样一直“老”下去吗？2007年，新一届确山县委、县政府领导和竹沟镇新一届带头人给出的响亮回答是：不！

为了改变竹沟集镇的面貌，2007年初，已在竹沟镇当了8年镇长的竹沟镇党委书记张保红，经过和班子成员充分沟通商议，决定把彻底改变集镇面貌、重现老区竹沟辉煌、造福老区人民群众，作为任期内的一件大事来抓，不达目的誓不罢休。

镇里结合确山县委、县政府提出的用3年时间把竹沟打造成“天中名镇”及把竹沟镇集镇建设列为2007年确山县13项重点工程之一的机会，决定把镇政府搬出老区，重新规划、完善集镇功能区。同时，对东寨门、寨墙、练兵场等进行修复，既要传承历史，又要展现新姿。

打造“天中名镇”

竹沟人步伐铿锵

目标一旦定下，就要为之实践。竹沟镇党委一班人说了就算，想了就干。没有资金，他们开动脑筋，创新手段，实施政府行政新区建设。镇里采用土地置换的方式，利用政府老区地处集镇中心的优势，直接出让给开发商建设综合市场，由开发商为镇里建政府行政新区。2007年12月，镇里在没花一分钱的情况下，成功实现了行政新区迁移，为整个集镇拉大框架和新的规划布局创造了空间。

行政新区建成后，竹沟镇充分利用新区的辐射带动能力，采用“政府规划设计、修路筑巢，群众自筹资金、开发建设”的办法，在修建集镇道路的同时，积极引导群众建设商住一体的临街门面房，进行街道开发建设。延安街、丰碑路……这些蕴含厚重历史的街路重现光彩。目前，已建成营业门店近400间，入住商户近200户——集镇变活了。

竹沟镇按照“旅游立镇”的长远目标，把集镇建设与红色旅游开发有机结合、一体规划、统筹布局。2007年至今，累计投入资金7000余万元，以集镇道路建设为重点，硬化改造道路7条，配套建设排水沟8000多米，并对集镇主、次干道进行绿化、美化、亮化。至目前，已在集镇安装路灯173盏，栽植绿化树近千棵，铺设供水管网1.28万米，铺设沿街花砖1.7万平方米。

除了集镇道路，竹沟镇还对省道S334线竹沟集镇段进行了高标准综合改造；对竹沟革命纪念馆旧址进行了修缮和保护；对延安街及两侧的居民旧房进行改造，恢复了青天砖小瓦房的建筑风格。

注重管理维护

新集镇魅力持久

重建设、轻管理，建设易、维护难，是许多城市建设管理部门面临的难题。如何管理好集镇，维护好来之不易的集镇建设成果？竹沟镇在这方面是下了大工夫的。镇长刘冬梅告诉笔者，在竹沟镇每个星期有两件事是雷打不动的，一是周一下午的机关人员集中学习，二是周二全体机关人员到集镇上打扫卫生。镇里不惜花钱，聘请了15名环卫工人，昼夜对集镇街道卫生进行保洁。镇里投资购买了一辆垃圾清运车、一辆洒水车和120个果皮箱，建垃圾池12个，为集镇的美化提供了保障。镇市场管理办公室工作人员坚持每天上街清理市场垃圾，治理店外经营、车辆乱停乱放、街边乱搭乱建和各类小广告。

持之以恒、行之有效的管理模式，不但使管理者形成了习惯，集镇商户、广大群众对于维护集镇形象、保持集镇面貌也成为了自觉行动，以强烈的“家园意识”爱护着自己的美好家园。

眼下，竹沟镇集镇建设的社会效益和经济效益已逐步显现。以往，到竹沟缅怀先烈、观看风光的人们从不在竹沟过夜。现在不同了，亮丽的集镇面貌、旖旎的自然风光、别致的农家饭菜，使许多前往接受革命传统教育的人们流连忘返，集镇旅店经常爆满。如今，集镇吸引个体工商户300多户，带动周边农户纷纷投身商贸、流通、运输、加工、餐饮等行业中。

竹沟，不单成为了确山县的西部重镇，也以她独特而骄人的魅力，焕发着勃勃生机，闪耀着七彩的光芒，展现着“天中名镇”的无限风采！

    编后：近日，我市荣获“中国优秀旅游城市”殊荣，标志着我们在“市四城联创”进程中迈出了更加坚实的步伐，取得了来之不易的新成就。这是市委、市政府正确领导的结果，也是全市人民齐心协力、埋头苦干的结果。

    城市创建是一项系统而持久的社会工程，需要方方面面的努力，更离不开社会各界的支持、配合和参与。竹沟镇仅用了3年时间，就使集镇面积扩展了一倍，集镇面貌发生了根本性的变化，先后荣获“中国历史文化名镇”、“河南省特色旅游景观名镇”、“驻马店市卫生集镇”等称号，实属来之不易。竹沟镇集镇建设的实践，再一次向人们表明：集镇建设，大有可为。

    集镇建设，是加快城镇化进程的迫切要求。随着我市“三化”进程的强力推进，许多农村人口需要向城镇转移。这就要求我们的集镇建设规划更科学，措施更得力，节奏更快捷，成果更丰硕。竹沟镇位于确山、泌阳两个县城中间，集镇面积的扩展、集镇环境的改善，无疑会给越来越多的农村人口实现城镇化转移提供更加广阔的空间。

    集镇建设，要与新农村建设有机结合。集镇建设开展得好坏，与新农村建设成果相辅相成，密不可分。开展得好，能有效促进新农村建设；开展得不好，则会影响或制约新农村建设。与此同时，新农村建设的实施效果，也在很大程度上要通过集镇建设来体现。近年来，包括确山县和竹沟镇在内的我市各县区、各乡镇，扎实推进新农村建设，探索出了许多可资借鉴的宝贵经验。

    集镇建设，更离不开思路的创新。集镇建设需要大量的资金投入。竹沟是革命老区，经济条件相对落后，怎么办？他们通过创新思路，以土地置换的方式，在投入较小的情况下，实现了镇政府新区迁移和集镇商住楼建设，达到了“四两拨千斤”的效果。由此看来，在集镇建设中，只要我们不断解放思想、创新思路，就一定能够攻艰克难，为我市“三项建设”、“三化”进程，为驻马店平安崛起作出新的更大的贡献！

     竹沟镇泰丰商贸城一角。记者 张新义 摄

    修缮一新的竹沟革命纪念馆。记者 张新义 摄