泌阳县创新农业综合开发项目建设

理出规划新思路 推出管理新机制 探索管护新模式

泌阳县创新农业综合开发项目建设

本报讯 （记者 侯伟峰 通讯员 夏富祥）农业综合开发项目建设是改善农田水利基本条件、引领广大农民群众开展山水田林路综合治理、建设新农村、发展现代农业的示范工程。泌阳县为高标准、高质量地实施农业综合开发建设项目，精心构建管理体系，着力创新开发理念，努力打造农开项目建设“精品工程”，全面提升农开项目建设水平。

理出农开项目建设规划新思路。拦住地表水、蓄住天上水是泌阳浅山丘陵区农业综合开发的关键。充分发掘可利用水源，减少地下水抽取，是实现科学可持续发展的重要措施。通过几年来的不断探索，泌阳县逐步确立了“宜渠修渠、宜塘挖塘、宜坝闸坝、宜井打井”和“拦截地表水、留住天上水、挖掘地下水”的农业综合开发农田水利建设工作思路。在2010年农资综合补贴项目建设规划中，泌阳县改变了过去偏重于打井取地下水的传统做法，因地制宜，突出特色，除合理安排井灌面积外，在项目区规划设计了9个蓄水大坝、3个大塘，灌溉面积可达5000亩，占项目区设计灌溉面积的50%以上，进一步加大了集雨、拦蓄工程项目建设力度。

推出农开项目建设管理新机制。首先成立了泌阳县农资综合补贴项目工程建设指挥部，下设由施工企业成立的项目经理部和监理单位成立的项目监理部。指挥部设在项目区工程建设工地，实行现场办公制度。工程技术和管理人员吃住在工地，指导、协调、服务项目建设。严把项目建设质量关，及时发现和解决工程建设中遇到的困难和问题，确保把农资综合补贴项目建设成为“精品工程”、“放心工程”。其次实行项目建设例会制度。每周一、三、五召开由指挥部全体成员、施工企业经理、技术人员和工程监理人员参加的汇报会，听取施工企业、监理单位的工程建设进度及质量情况汇报，研究解决在工程建设中遇到的问题，保证了项目建设的安全顺利实施。

探索农开项目工程管护新模式。为了探索农资综合补贴项目管护模式和管理方法，确保项目工程能够长久发挥效益，该县2010年农资综合补贴项目区姚庄和苗庄寺两个村委自发成立了农资综合补贴项目工程管护专业合作社，并提前让农民合作社社员参与农资综合补贴项目建设的规划、设计及施工的各个环节，切实做到工程项目科学、合理、实用。工程项目建成后，全部移交农民专业合作社使用管理，合作社以农资综合补贴项目工程为依托，通过社员承包有偿使用项目工程设施，取得的收益归合作社和社员共享，合作社承担维修和管护责任，费用也由合作社承担。从而，进一步强化了项目管护责任，极大地调动了农民对项目工程管护的积极性。