驻马店市国土资源局转作风提效能破难题惠民生工作纪实

抒写为民情怀

市国土资源局转作风提效能破难题惠民生工作纪实

记者  杨同山  通讯员  殷天堂  王军齐

近日，确山县竹沟镇陈楼村27个村民组组长联名给市国土资源局送去了以《关切民众诉求，倾听群众呼声》为题的感谢信，对市国土资源局及时化解一侵害群众利益的案件表示感谢。

    近年来，市国土资源局坚持“主动、热情、负责”的工作理念，着力保红线、保发展、保效益、保权益、促改革，进一步提高工作效率，叫响国土速度，同时坚持为民意识，将为民贯穿工作全过程，不断完善有关制度，以制度的形式将群众利益固定下来，以优质高效的国土速度体现国土部门的为民情怀。

强化服务责任。该局叫响局党组提出的“主动、热情、负责”的口号，制定了《驻马店市国土资源局六项工作规范》，即职责规定的工作要主动思考，不要失误；领导布置的工作要认真落实，不要棚架；基层反映的工作要高度重视，不要敷衍；部门之间的工作要加快协调，不要推诿；正在进行的工作要严格检查，不要放松；已经完成的工作要及时总结，不要拖延。向社会公布了《驻马店市国土资源局八项服务承诺》，把保护好国土资源、服务好经济发展、维护好群众合法权益作为责任担当。为了进一步抓好队伍效能监察和作风建设，研究制定了《驻马店市国土资源局影响机关工作效能行为责任追究（暂行）办法》，建立了效能监察公示公告、岗位责任、效能考评、失职追究等八项机关内部管理制度，对机关工作人员不履行职责、办事拖拉、效率低下、擅离职守等影响工作效能的行为，按不同程度责任追究，甚至党政纪处分。

强化群众权益。为了更好地维护被征地农民的合法权益，进一步规范征地行为，提请市政府出台了《关于进一步加强和改进市中心城区征地拆迁补偿工作意见》，修订印发了《驻马店市国有土地上房屋征收与补偿工作实施办法》，制订了《驻马店市维护被征地农民合法权益专项督察工作实施方案》和《驻马店市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》。为更好保障被征地农民的合法权益，明确了“三不原则”，即对不履行征地告知和确认程序、被征地农民不知情的不予组卷；对安置补偿、社会保障资金不落实到位的不予上报；对批后不履行承诺，有被征地农民信访案件未解决的不予供地。为了建立耕地保护长效机制，根据中央领导近期的指示精神，结合我市耕地保护现状，研究出台了《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》，对耕地保护不仅提出了更高的要求，而且以制度的形式确定下来。

强化审批效能。积极探索科学配置审批权，进一步规范审批流程和监督机制，努力提高审批的效能。按照“科室自行清理、负责人集中审核、局领导研究决定、统一公布施行”的程序，对该局行政审批事项进行了清理，对职能交叉的事项进行合并、调整，把原进入行政服务中心窗口的11项行政审批事项减少为现在的9项。对保留的行政审批事项名称、设立依据、实施部门等最终统一印制成册，并通过局域网、电子公示等方式向社会公布“权力清单”，自觉接受社会监督。为加快土地供应审批，该局把“供地审查小组会审”与“局长办公会审核”合并，实行联审会议制度，由原来的“三级会审”改为现在的“二级会审”，减少审批环节、简化审批程序、缩短办理时限，改变了环节过多、手续复杂、多头审批、效率低下等状况。

强化廉政防控。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把权力装进制度的“笼子”里，把制度落实作为反腐倡廉的前沿阵地，关口前移，防患于未然。为加强对重点岗位、重要环节的监督，秉持让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”原则，建立了《驻马店市国土资源局廉政风险点防控台账》，研究制定了《驻马店市国土资源局专项资金监督管理规定》和《驻马店市中心城区土地收购储备资金管理（暂行）办法》，对专项资金实行检查和审计。同时，加强了对日常财务的监督，制定了《机关财务监督管理规定》，对财务资金、部门预算、政府采购和“收支两条线”管理情况进行严格规范。

目前，全市国土系统干部职工在“主动、热情、负责”的服务理念指引下，国土资源管理工作按照“狠抓六个促进、实现两大突破”的工作思路，强力推进各项工作，以实际行动体现为民意识。