全市卫生系统2010年~2011年度政风行风建设纪实

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——全市卫生系统2010年~2011年度政风行风建设纪实

记者 张清君 通讯员 訾国常 文/图

副市长张德轩（右一）在市卫生局党委书记、局长吕广宇（右二）的陪同下，参加政风行风建设宣传活动。

团结务实、廉洁高效的市卫生局领导班子。

市卫生局党委书记、局长吕广宇。

市卫生局纪工委书记尚彦河。

政风行风建设工作是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现，加强医疗卫生行业的政风行风建设，是保障人民群众生命和健康的需要，是改善民生、促进经济社会发展、构建社会主义和谐社会的时代要求。2010年以来，全市卫生系统政风行风建设工作在市委、市政府和省卫生厅的领导及具体指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市卫生工作实际，坚持“谁主管、谁负责”、“纠建并举、标本兼治、综合治理”的方针和“管行业必须管行风”的原则，探索创新，真抓实干，扎实推进全市卫生系统政风行风建设，把政风行风建设与创先争优活动和全市开展的干部纪律作风整顿集中活动相结合，切实抓紧医药制度改革，不断转变观念、转变职能、转变作风，着力抓好长效机制建设、民主评议政风行风、严查不正之风、医德医风建设、控制药品收入比例等重点工作。全市卫生系统政风行风建设和各项事业取得了新突破、树立了新形象、开创了新局面。

探索创新 建立长效机制

政风行风建设是一项长期的工作，要深入持久地开展好此项工作，必须有一个系统完善的长效机制。基于此认识，市卫生局大胆探索，创造性地开展工作，紧密结合卫生行业的特点和实际，逐步建立健全了政风行风建设的长效机制。

组织保障，目标管理，常抓不懈。全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议召开后，市卫生局党委及时召开会议，专题学习研究省纪委领导重要讲话和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神。省、市民主评议政风行风工作动员会召开后，市卫生局党委及时召开专题会议，部署2010年~2011年度全市卫生系统民主评议政风行风工作，成立了民主评议政风行风工作领导小组，该局党委书记、局长吕广宇任组长，二级单位一把手、局机关相关科室人员为成员，切实加强对民主评议政风行风工作的领导。结合全市卫生系统的实际情况，制订了2010年~2011年度驻马店市民主评议医院行风工作实施方案，明确了民主评议政风行风的目标和任务，建立了责任制，实行一把手负责制，市卫生局与各县区及市直各二级单位签订了政风行风建设目标责任书，并把民主评议政风行风建设活动纳入各单位的日常管理和业务工作之中。

领导挂帅，全员参与，形成合力。2010年8月15日，全市卫生系统民主评议政风行风工作动员会召开，市卫生局党委书记、局长吕广宇作了动员讲话，进一步强调了开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，并就如何落实好实施方案提出了明确要求，结合全市开展的干部纪律作风整顿集中活动，开展“卫生服务献真情”活动；结合每周五下午的机关政治学习和科室业务学习，利用上党课、看录像、自学等形式，开展“三个教育”（理想信念教育、职业道德教育、组织纪律教育）活动，要求局机关全体同志以身作则，率先垂范；深入开展“医德考评”活动。突出抓好医德医风教育，剖析医药购销领域的反面典型，使广大医务人员认清商业贿赂的严重性和危害性，教育广大医务人员树立社会主义核心价值观，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性，增强拒腐防变能力。

结合实际，突出重点，认真评议。针对政风行风建设中存在的问题，开展扎实有效的评议，是加强政风行风建设的关键环节。为切实做好全市卫生系统民主评议政风行风工作，市卫生局按照省卫生厅的部署，结合全市卫生系统实际，确定了2010年~2011年度民主评议政风行风五个重点方面，并组织开展认真评议。

一是各级卫生行政部门把卫生系统政风行风建设与卫生文化建设相结合；与医药卫生体制改革相结合；与“五大工程建设”相结合，把关注民主、改善民生、服务民生作为政风行风建设的出发点和落脚点。重点包括：履行职责、落实政策情况，政（事）务公开情况，为群众办实事、好事情况，治理医药购销和医疗服务中不正之风情况，严格卫生行政审批和卫生监督执行情况，遵守职业道德情况等方面进行认真评议。

二是根据驻马店市2010年~2011年度民主评议医院行风工作实施方案的安排，把各县区“一号”医院纳入了全市民主评议医院行风的范围，对医疗服务收费和药品、耗材价格执行情况，合理检查、用药、治疗情况，医疗服务质量情况，医德医风建设情况，组织领导重视情况等方面进行认真细致评议。

三是按照省卫生厅印发的疾病预防控制系统民主评议基层站所行风工作实施方案和市纠风领导小组印发的全市民主评议基层站所工作实施意见的有关要求，结合实际，分别制订了全市疾病预防控制系统和卫生监督机构民主评议基层站所行风评议工作的具体实施方案，具体评议加强党风廉政建设、严格依法执业、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制等方面的情况。

四是按照省卫生厅印发的民主评议民营医院行风工作实施方案，结合全市实际，把市区所有民营医院纳入了评议范围，并明确要求各县区按照属地管理的原则，把本县区内的所有民营医院纳入评议范围。扎实开展医疗服务收费情况、医药设备采购情况、依法依规执业情况、医德医风建设情况、组织领导重视情况等方面的评议。

五是将市卫生局医政科、卫生监督科、行政审核审批科纳入了2010年~2011年度全市民主评议政风行风重点科室和岗位进行严格评议。

出实招，讲实效，狠抓工作落实。市卫生局在政风行风建设中，牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风，杜绝走过场、搞形式，坚持出实招、讲实效，扎扎实实抓好政风行风建设中各个阶段、各个环节的工作落实。一是要求各县区卫生行政部门、公立医院、民营医院、疾病预防控制机构、卫生监督机构、重点科室和岗位，调整、充实纠风工作领导机构和评议工作组织机构，认真制订评议方案，对评议工作进行再动员、再部署。二是聘请了行风监督员。市直各参评单位按照《河南省民主评议政风行风代表选聘管理办法（试行）》（豫政纠办