国家二级甲等医院上蔡县中医院改革发展纪实

李治国 周亚伟

2011年11月的一天，一批领导、专家、学者走进拥有历史悠久的古蔡地，来到位于上蔡县城北1公里处的上蔡县中医院新区，对上蔡县中医院进行国家二级甲等中医院评审。时令虽是晚秋，但园林式的上蔡县中医院菊花绽放，香沁心脾。行走在这环境优美、楼房群立、设施先进、科室齐全的上蔡县中医院，领导、专家、学者们被眼前一个县级中医院的规模所震撼，他们更感到惊讶的是，在一个国家级贫困人口大县里，还有这样一个条件优越的中医院。

有过硬的基础设施条件和先进的医疗技术管理水平做支撑，上蔡县中医院顺利通过评审，获得国家二级甲等中医院的殊荣。这成功的背后，凝结有上蔡县委、县政府和各级卫生主管部门领导对该院发展的高度关爱，倾注有“上蔡中医人”科学发展、克难攻艰、不怕困苦、勇于创新、赤诚为民的一腔热血。

整体迁建  基础先行

总占地面积121.7亩的医院规模，建筑面积4.3万平方米的11层连体门诊综合大楼及病房大楼，建筑面积8800平方米的6层艾滋病治疗中心大楼，园林式的大院环境……这就是今天的上蔡县中医院硬实力。

该院关华院长介绍：“上蔡县中医院的建设成就，首先得益于县委、县政府和县卫生局对中医院整体迁建发展思路的鼎力支持。”

上蔡县中医院原址不仅地处偏僻，而且只有两排上纪世七十年代建起的旧瓦房，当时的状况是科室不全、设备简陋、缺医少药、资金困难、医生大量外流，群众到那里看病，不是找不到医生就是抓不齐药，所以人气渐衰。

那时，其他医院进人需要托关系，该院是找着要人没人来；组织选派领导去其他医院任职，许多人争着去，该院院长职务人选却一度空缺，没有人乐意去干；其他医院医生看病忙不过来，该院缺少病号医生上班闲着没事做；其他医院工资、奖金全发，该院连五、六百元的基本生活费都发不出。

就在上蔡县中医院处于濒临倒闭的关键时刻，原该院副院长关华临危受命，于2007年挑起了院长重担。

面对医院的穷摊子、烂摊子、散摊子，关华没有畏惧退却，没有怨天忧人，他暗暗下定决心：既然组织上把医院的摊子交给自己，就应该上对得起党，下对得起民，就应该在院长的职位上有所作为。

事实上，上蔡县卫生局和组织部门任命关华担任上蔡县中医院院长一职，看准的就是关华敢于担当大任、敢于创新发展的社会责任感和管理能力。早在几年前，关华作为该院的一名副院长，为了解决医院部分医护人员的生活问题，主动站出来挑头在县城白云大道租房办起分院，把事业做得红红火火。他说：“中医是中华民族的瑰宝，大力发展中医事业，造福上蔡县人民，是每一个‘上蔡中医人’应当负起的时代使命。”基于该院原址已经不再具备发展成为现代化医院这一实际情况，他上任不久就大胆提出医院整体迁建的发展思路，很快得到县委、县政府和县卫生局领导的大力支持。

迁建需要建设用地，需要大的资金投入。为解决医院迁建用地及建设资金问题，上蔡县委书记李海洲多次组织召开县“四个班子”专题会，研究解决该院整体迁建工作，并指定专人负责。原常务副县长肖开义、主管副县长郑