在处置突发公共卫生事件中医院应遵循的八项原则

在处置突发公共卫生事件中，医院是一个重要环节。一方面，医院位于预防和处置事件的第一线，责任重大。另一方面，在任何类型的突发事件中，都可能出现伤患、疾病情况，需要医院进行救治。国内外医院应急管理的研究人员在总结以往医院应急反应的经验教训、借鉴当代应急管理研究成果的基础上，提出了在处置突发公共卫生事件中医院应遵循的八项原则。

（一）统一的术语。要求参与医疗应急处置的不同医院、不同部门采用内涵与外延相同的概念去描述组织结构、岗位职责、应急反应程序、各类资源的配置等内容。

（二）一体化的信息交流机制。在医疗应急管理中采用一体化的信息收集、处理、发布机制可以保证来源不同、类别不同、重要程度不同、传递范围不同的信息，都能得到及时、恰当的处理，为决策提供支持，供参与者共享。

（三）模块化的组织结构。通常，医疗应急处置的基本功能被划分为指挥、行动、计划、后勤、财务与管理五个模块。这五个模块可以根据危机事件的规模、种类以及应急资源的需求等因素灵活地加以扩展或收缩。

（四）统一的指挥体系。医院除了发挥医疗应急反映功能外，还需要和参与应急反应的其他机构相互配合。统一的指挥体系有助于各方在上级的指挥下达成共同的目标，保证应急处置的顺利进行。

（五）可控的管理范围。在处置突发事件时，一个管理岗位所直接指挥的下属数量应当有所限制，否则会顾此失彼，一般3到7个较为合适。

（六）明确的应急处置预案。参与医疗应急反应的所有人员都应当明确了解应急预案所要实现的目标、采取的策略、反应程序、资源的配置、安全措施等重要信息。

（七）综合的资源管理。要求医院按照医疗应急反应的需求对资源进行分类、动员、配置、追踪和事后处理，以保证应急反应资源最大限度地发挥作用。资源包括人力、设备、物资等。

（八）事先指定的区域和设施。医疗应急反应需要在一定的空间范围内展开，而且需要一些必备的设施来加以支持。

    （市应急办、卫生局提供）