市政府通报卫生事业三年九大攻坚行动进展情况

本报讯 （记者 黄育南）11月11日，记者从市卫生局了解到，最近，市政府办公室下发文件，通报了卫生事业改革与发展三年九大攻坚行动的进展情况。

为了在新一轮发展起跑线上抓住机遇，争取发展主动权，市政府审时度势，针对我市卫生事业现状、存在的问题和发展短板，决定利用“十二五”后三年，实施卫生改革与发展三年九大攻坚计划。在市人大三届三次会议上，攻坚计划任务作为市政府2013年重点工作被写入《政府工作报告》。

通报指出，各县区按照既定工作目标和分配任务，在保证新建村卫生室所有权归集体所有的前提下，灵活建设方式，优先安排资金预算和项目用地，施工过程中，严把质量关和验收关，加强了工作督导，村卫生室标准化建设任务有条不紊持续推进。2013年要求新建200个标准化村卫生室，目前已有156个开工建设，开工率为75%，其中65个已经完工。

根据《驻马店市标准化乡镇卫生院评估标准》要求，各县区按照“四统一”建设标准，规范了乡镇卫生院标识、服装和病房建设，绿化硬化了院内环境和道路，统一了墙体颜色，并进一步加强了乡镇卫生院卫生文化建设，制作了院内文化墙、宣传栏，各类制度和管理规范上墙，达到了视觉美观，卫生整洁。各县区均已完成了乡镇卫生院债务化解工作，全面推行了乡村一体化管理。2013年市政府要求2/3的乡镇卫生院完成标准化建设任务，截至目前，各县区标准化建设卫生院93个，共投入3255万元，当年完成率为163%，卫生院已成为所在乡镇的亮点。截至目前，各县区按病种付费的病种数均有60种以上，实现了年初制订的目标。

通报中还提出了存在的问题。个别县区重视不够，没有政策支撑，没有解决配套资金和落实项目支持政策，使卫生部门跳“独脚舞”，工作推进缓慢。截至目前，仍有50个标准化村卫生室项目未开工建设，占全年计划任务的1/4。还有部分县区部分村卫生室尚未落实土地。多数县乡镇卫生院标准化已基本完成，但个别县完成任务差距仍很大。部分县区对乡镇卫生院投入补偿机制尚未完全建立，退休人员养老、改善办院条件、设备更新、教育培训所需经费等政策性保障制度未落实。卫生院缺编缺岗问题尚未彻底解决，岗位人才匮乏，公共卫生服务人才不足，服务能力弱，不能适应国家实施基本和重大公共卫生服务项目的需求。卫生院从单纯医疗服务向医疗与公共卫生服务并重转型也需加快步伐。村医普遍老化，加之收入在一些地方有所下降，对后续人员缺乏吸引力，后继乏人现象日益显现。随着改革的深化，国家、省对医疗卫生投入不断加大，项目逐年增多，一些县区对项目重视程度不够，配套资金不能及时足额到位，项目用地没能很好地解决，项目推进缓慢。

通报要求，卫生改革与发展三年九大攻坚行动计划是市委、市政府作出的重要战略决策，是抢抓国家医疗卫生改革机遇，实现“弯道超车”、跨越发展的重要举措，既是重大民生工程，也是拉动内需，促进经济社会和谐发展的重要抓手。各级政府、各相关部门要把思想认识统一到市委、市政府这一决策部署上来，拿出攻坚的姿态，努力完成攻坚任务。一要切实加强领导。政府主要领导要亲自研究、解决攻坚行动中遇到的困难和问题。要成立和完善组织机构，形成推进攻坚行动的工作机制，定期研究，不断总结经验，解决难题，为攻坚行动提供强有力的保障。二要舍得投入。投入是攻坚成败的关键，要站在民生的高度，带着对群众的浓厚感情，解决攻坚资金问题，切实完善投入补偿机制，保证工作推进和项目经费。三要加强部门协调，形成攻坚合力。完成卫生改革与发展三年攻坚任务需要发改、财政、卫生、人社、编办、规划、土地、建设等相关部门通力合作，政府要加强统筹协调，形成攻坚合力。四要开拓创新。实施三年九大攻坚行动计划，既涉及体制改革、机制创新，又涉及项目筹资等，需大胆创新，特别是在引入社会资本、购买服务等方面，各地要大胆尝试，不断创新。各县区要不断总结经验，扬长避短，趋利避害，加快攻坚行动步伐。五要加强督导。市政府已将攻坚任务分解下达各县区，在加强市级督导的同时，各县区也要加强督办落实的力度，确保各项任务按时顺利推进。