住房公积金再次响应“输血”保障房建设

　　依据“取之于民，用之于民”的核心提出的住房公积金支持保障房建设的方案，有望缓解保障房建设资金缺口。

　　巨大的资金缺口一直是掣肘保障房建设加速的重要因素，时间已经过半，年内建设任务开工仅三成。国务院副总理李克强近日在强调落实保障房建设目标时指出，各地要集中财力用于保障房建设，建立健全保障性安居工程融资机制，吸引各方面资金投入，同时加强资金监管，确保资金安全。

　　8000亿保障房建设所需的社会资金如何筹措，从确定保障房建设任务之初就反复讨论，然而，较低的利润率使得各路资金长时间保持观望态度，保险资金试探性的介入，也如同杯水车薪，难以缓解保障房建设对资金的渴求，部分地方政府还专门成立了保障房融资平台，用以支持地方保障房建设。尽管如此，缺口依然巨大，此时，去年提出的用住房公积金支持保障房建设的思路再次得到响应，多省市不约而同表示，要用公积金填补保障房资金缺口。

　　由于住房和城建设部未公布2009年和2010年的全国住房公积金缴存情况，目前能查到的最近的公积金记录截止至2008年末，当时，全国住房公积金缴存余额为12116.24亿元，公积金首次突破万亿元大关，沉淀资金为3193.02亿元，沉淀资金占缴存余额的26.35%。业内人士推算，截至目前，住房公积金沉淀资金全国大概超过4000亿元。如果这些沉淀资金能用来补给保障房资金缺口，保障房建设的掣肘因素则将缓解。

　　在5月底的上海市住房公积金制度建立20周年座谈会上，上海市市长韩正表示，上海市住房公积金未来将探索通过制度创新，在上海住房保障体系建设中发挥更重要的作用。住房公积金要大力支持经济适用房建设，在配售过程中，对于符合条件的家庭尽最大可能给予各种优惠；要大力支持公共租赁房建设，探索利用住房公积金部分结余资金直接建设公共租赁房。

　　5月19日，上海市住房公积金管理中心对外披露，用住房公积金增值部分收购由上海城投置地(集团)有限公司开发的新江湾尚景园。这一项目位于杨浦区新江湾城，规划住宅建筑面积15.15万平方米，2202套，未来将对住房进行适当的装修，达到入住的基本标准后，委托运营机构管理，向符合公租房条件的公积金缴存者出租。这是上海市住房公积金投资的首个公共租赁房项目。

　　公积金在武汉市的保障房建设中已经发挥作用，为廉租房建设提供资金支持。截至目前，武汉公积金累计已为政府提供廉租住房补充资金近7.97亿元。根据规划，“十二五”期间，武汉公积金力争新增廉租房建设补充资金7.5亿元，累计为廉租房建设“输血”15亿元。

　　其他地区住房公积金参与保障房建设的力度也在加大，同时还有不同程度的创新。从海南住房公积金管理中心获悉的数据显示，今年1月至6月5日，海口公积金贷款总额2.17亿元，其中支持保障性住房贷款总计1.9亿元，比2010年翻了四番，并占到同期公积金贷款总额的87.6%，比2010年增长了55.6%。

　　安徽省将公积金支持保障房的范围扩大至支付租金，近日，安徽省住房和城乡建设厅发布的《关于加强廉租住房和公共租赁住房项目建成后管理养护的指导意见》指出，保障房的租金将能用公积金来抵付。“符合条件的承租人，可以按规定提取住房公积金账户内的存储余额，用于支付租金。”