广州听证的士调价 起步价或涨至10元

穗听证的士调价起步价或10元。逾八成代表支持方案二，修改完善方案15个工作日后公布

●方案一：车用液化石油气零售价格4.5元/升为基准气价，其对应的出租车基准起步价为9元/2.3公里；营运时速低于12公里收取营运候时费31元/小时，晚上12时至次日早上6时加收夜间附加15%(临时修改)。

●方案二：车用液化石油气零售价格4.8元/升为基准气价，其对应的出租车基准起步价为10元/2.5公里。同时建立运价与燃料价格联动机制。

　　在昨日的听证会上，不少代表都认为，这两个方案都还需要作修改，有代表直言，方案一中起步价涨到9元/2.3公里就可以了，其余的涨价因素应该全部剔除。

　　方案一得2票：

　　修改有道理 公布太仓促

　　“之前我是不同意任何一个方案的，但今天方案一修改了，调整了夜间收费的内容，所以我还是支持方案一。”华南理工大学的靳文舟是方案一的两个支持者之一。另一位有条件支持方案一的代表是来自广州市职业学院的黄志宁，其条件就是去掉其中关于夜间附加费和候时费增加的条款。“所有涨价的因素我都不赞成。”黄志宁说。

　　不过听证代表、广州建材企业集团刘莲香表示“只要是夜间涨价就不赞成，所以对方案一及时修改后也完全不考虑。”

　　不少代表都认为，方案一的改进值得赞赏，但修改决定拖到听证会开始才宣布，时间太过仓促，有些代表即使想改变选择，也没功夫去仔细思考和比较了。

　　方案二得21票：

　　该不该加候时费惹争议

　　在昨日的听证会中，绝大部分代表都倾向于方案二，认为其简单易行，操作性强。但多个来自出租车企业和行业协会的代表建议将低速行驶时的候时费加入方案二。

　　出租车企业代表关绍华说，目前广州出租车候时费是每小时26元，与司机正常运营时每小时43元的收入有较大差距，造成司机不愿意去拥堵路段，因此有必要在方案二中加入候时费调整到每小时31元的内容，司机代表朱胜利、出租车协会秘书长吴宏刚等都提出了类似的建议。

　　但彭浩中对这一提议表达了反对———“收这么高的候时费，真的塞车时，如果乘客下车不坐了，司机怎么办？”他认为这部分支出不应该由消费者承担。

　　代表PK

　　该不该由政府补贴？

　　出租车行业是属于公益性公共交通的一部分，还是属于中高端收入者的高价消费？这关系到政府是否应该用纳税人的钱给予这个行业高额补贴。多个听证代表提出了针锋相对的意见。

　　广州市出租车协会秘书长吴宏刚说，从里程单价来看，乘坐出租车的费用贵过飞机和轮船，而且是直达目的地，在乘客使用期间具有排他性，因此是个高端的公共交通工具，并不具备完全的公益性。因此要政府拿出太多补贴不可行，价格必然要与市场挂钩。这一定位也得到了市政协委员蔡锦鹭、华南理工大学交通学院教授靳文舟等代表的认同。

　　但也有代表提出不同意见，比如刘莲香就认为，出租车具有一定的公益性，政府角色不应该马上退出，如果按照这次提出的联动机制，政府补贴不但不会增加，还可能下降。彭浩中也认为，从广东省价格听证目录来看，出租小车与公共汽车、地铁、轮渡是属同一范畴的基本公共交通，且均是实行政府定价，这表明出租车行业是有公益性的。其表面看起来是少数人的享用，实际上每个人都有随时乘上的机会，它关系到每一个人的切身利益。对于成本的上涨，政府、企业、司机、消费者都有责任共同承担，而不是谁享用谁承担。

　　企业利润到底高不高？

　　出租车企业的利润空间究竟有多大，也是昨日听证会上的焦点之一。多个出租车企业代表及来自政府主管部门的代表都表示，按照监审报告，出租车企业利润率并不高，没有多少压缩空间。彭浩中等多个代表认为事实并非如此。

　　广达出租汽车有限公司代表关绍华说，政府2008年下调了车辆承包费，但出租车企业办公场所、停车场租赁、管理人员工资等成本都在增加。交通事故等引发的风险也较大。黄迎进与吴宏刚都同意这一观点，并称如果继续要求企业向司机让利，难免企业为了节约成本而疏忽对司机的管理，造成出租车服务水平的下降。

　　彭浩中等代表则对出租车企业利润率不高的结论表示了质疑，他说，同样是出租车企业，上海的强生控股和大众交通都是上市公司，他们的公开资料显示，其利润率都不错，尤其是强生，去年利润率达到28.08%。衣建明认为，广州出租车企业有不少都经营相关业务，比如洗车、修车、加油，有的还要求旗下出租车司机必须去这些地方消费，这些业务的盈利也应该计算在出租车企业的利润中。刘莲香则说，即使是按照平均8.69%的利润率来算，也比一年期贷款利率高出不少，企业仍有让利空间。

　　监审报告是否真实可靠？

　　由广州市物价局价格成本调查队撰写的《广州市出租汽车运营成本监审报告》，是此次听证会提出运价的重要依据。但这份报告中材料的真实性，却受到了听证代表的质疑。来自消费者委员会的代表衣建明认为，为了保证监审报告的真实可靠，物价部门应该聘请中立的第三方财务公司对企业成本进行财务审查，再就审查结果进行监审，但是目前监审报告中有关出租车企业成本的数据全部来自企业自己提供，其客观性和真实性值得怀疑。

　　对于代表的质疑，列席会议的物价局价格成本调查队功能工作人员解释，根据国家发改委发布的《客运出租汽车运营定价成本监审办法》以及省的有关实施细则，出租车行业的成本监审报告由价格主管部门的调查机构组织实施，此次撰写成本监审报告，正是物价局价格成本调查队的职责所在。