商业用地偷建五星级酒店 与市政府隔街相望

漫画/张建辉

　　浙江金华世贸中心项目是被浙江省、金华市均列为重点项目的建设工程，同时它也是当地最大的违章建筑。不仅改变了建筑使用功能，更超审批建筑面积近4万平方米。当地市民将其称作“最牛违法建筑”，不仅仅是因违建规模之大，更因为它所在的位置与金华市政府大楼隔街相望，直线距离只有100多米。

　　商业地偷建五星级酒店

　　金华世贸中心项目位于金华市江南片区商业最繁荣的中心区，是目前金华市区内仅存的面积最大、位置最佳的商业用地。开发商为浙江华越置业有限公司，该项目2009年被浙江省发改委列为全省重点服务业项目，是金华市委、市政府2009年、2010年重点建设项目及2010年重点技术改造项目。

　　金华市规划局审批的规划方案显示：金华世贸中心建设项目地上附房层数为3－5层，功能为商业，主楼24层，高度为94米，功能为办公楼。地下为商业、车库功能。地块总建筑占地面积25447平方米，建筑面积130262平方米。

　　然而随着工程的推进，不少细心的金华市民却发现，项目的建筑用途成了五星级酒店，而建筑面积也明显比规划大大增加。华越置业销售部门一负责人透露，因地理位置优越，又是高档商铺，金华世贸中心商铺的价格最低在2万元以上，以此估算，违法建设的大楼面积将至少给开发商带来8亿以上的额外利润。

　　长达一年半未予制止

　　根据金华市城管部门提供的信息，金华世贸中心项目2008年4月主体工程动工，2009年11月主体工程结顶。而令人费解的是，整个工程建设期间，竟然没有一家行政执法单位对如此明显的违法行为进行制止。

　　世贸中心业主钱女士说：“2009年11月主体工程结顶后，我们发现实际施工后为主楼31层、附楼5层，主楼的高度为118米，建筑面积显然大大超建。”从2010年8月开始，百余购买了世贸中心商铺的业主多次向金华市政府、金华市建设局、金华市行政执法局、金华市规划局、金华市开发区行政执法局、金华市开发区规划局等有关部门反映开发商违规超建情况，从2010年10月至今年6月，每个月的15日市长接待日他们都向金华市政府反映情况。

　　最后，金华市行政执法局对此进行了调查。经专业测绘公司技术测绘，金华世贸中心项目实际占地28277.71平方米，超审批2830.71平方米；实际建筑面积170180.45平方米，超审批39918.45平方米。

　　金华市政府一老干部气愤地说：“这么大的违法建筑，就摆在市政府门口，大家都知道，可就是没有人去制止，不知道里面有什么猫腻！我每天上班进出大门，看见这幢楼就像吞了苍蝇一样难受。”

　　>>开发商

　　把先斩后奏想简单了

　　“我们的错误主要是"先斩后奏"，项目超建是事实，不按规划而擅自超建，肯定是错误的。”华越置业一负责人在接受采访时表示，开发商把问题想得太简单了：金华城区当时还没有五星级酒店，市里领导希望有一个来提升城市形象，而此项目位于商业中心，所以把写字楼改作宾馆也有这方面的考虑。“原来以为能够经过协调，通过正常途径去申请改规划，增加容积率，但没有想到改不过来了！”

　　“从表面上看，这家开发商存在侥幸心理，可事实上前些年在房地产开发过程中，先违建造成既成事实，然后通过搞关系，更改规划，缴纳相关费用和罚金后将违法建筑合法化的事情并不罕见。”在杭州从事房地产开发的王先生告诉记者，“和违建带来的巨额利润相比，罚金几乎可以忽略不计。正是在这样的背景下，才使开发商产生了违建冲动，明知违法也要冒险为之！”