关于进一步完善优化经济发展环境监测点服务功能的通知

关于进一步完善优化经济发展环境监测点服务功能的通知

各县区优化办、市直有关单位、各有关企业：

为扎实推进“企业服务年”活动，及时了解掌握市、县重点企业对各级各部门在依法行政、办事效率、服务态度、廉洁勤政等方面的意见和建议，切实提高行政机关工作效率和服务质量，经市优化经济发展环境工作领导小组研究，决定进一步完善优化经济发展环境监测点服务功能，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。现将有关事项通知如下：

一、监测范围

将市“企业服务年”活动确定的１００家市、县重点服务企业及市、县重点建设项目等设为市优化经济发展环境监测点，由市优化经济发展环境执法大队负责监测。

二、工作机制

被定为市优化经济发展环境监测点的企业，应指定一名负责人为联络员，具体负责与市优化经济发展环境执法大队工作人员的联络事宜。市优化经济发展环境执法大队实行工作人员分包重点企业制度，除向企业联络员动态了解企业发展环境方面存在的问题外，还应定期深入所包企业走访调研，尽力为企业排忧解难。同时，完善市优化办与企业法人代表联系制度，定期听取企业法人代表意见，及时掌握企业发展动态，快速解决企业反映问题，全力为企业纾困解压。

三、监测重点

监督员对各职能部门下列行为实施重点监测：

１．无法律法规、规章依据，擅自对企业进行执法检查，或检查时未出示经优化办审核批准的《驻马店市涉企检查备案登记表》进行执法检查的?鸦

２．没有落实省、市“三项清理”成果，擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的，或未经优化办审核批准进行执收、执罚的?鸦

３．利用检查职权索要、接受钱物，托办个人事项，借机要求企业购买商品、订阅报刊、接受经营性服务的，或借登记、年检之机，搭车收取费用的?鸦

４．借培训、办班、评比之机，进行收费或营利活动的?鸦

５．强迫企业参加学会、协会等团体并收费，或通过中介组织向企业收费的?鸦

６．强行向企业拉广告，或以资助、赞助、捐赠等形式变相摊派钱物的?鸦

７．利用职权到企业“吃、拿、卡、要、报”，或以少付款形式侵占企业利益的?鸦

８．以招商引资或考察为名，要求企业出资陪同旅游、观光的?鸦

９．职能部门办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，故意刁难企业，在规定时限内不予办结的?鸦

１０．其他损害企业发展环境的行为。

四、监测结果处理

市优化办对监测点反映的问题建立监测台账，根据企业反映问题的性质及解决的难易程序划分为即时办理事项、限时办理事项、部门联办事项、重点督办事项等四类，并采取自办、转办或联办等方式进行处理，限时办结。对简单的问题，随时办理，在１个工作日内反馈情况?鸦对复杂的问题，应在７～１５个工作日内办理完毕并反馈情况。对拒不履行部门职责或因工作落实不到位造成重大不良影响的，要严肃查处，并追究主要领导和相关责任人的责任。

五、工作要求

１．各监测点要切实增强维权意识，充分认识建立优化经济发展环境监测点的重要意义，进一步消除顾虑，积极主动地与市优化办及有关部门搞好配合，共同做好企业发展环境监测工作。监督员对企业发生的上述１０个方面问题，要以书面、电子邮件或传真等形式向市优化办报告?鸦对不能正确履行监测点工作职责的监督员，市优化办将按有关规定对其实施责任追究。

２．各职能部门要牢固树立服务意识，认真落实市委、市政府关于优化经济发展环境的各项政策措施，真心实意为企业发展提供各种优质服务。要及时处理企业和群众举报、上级领导和部门交办、转办或督办的事项，明确专人负责，限时办结，并向市优化办报告办理情况。

３．市优化办要充分发挥组织协调的职能作用，除按时汇总各监督点工作情况，并向市委、市政府报告外，还要根据工作开展情况，提请市优化经济发展环境工作领导小组召集由相关职能部门参加的联席会议，及时研究解决各种突出问题，部署工作任务，适时启动优化经济发展环境快速反应和部门联动工作机制等。要利用召开座谈会、上门走访、发放调查表等形式加强与监测点的联系沟通，主动征求企业法人、各监测点对优化经济发展环境的意见和建议，最大限度地服务企业，全力为企业排忧解难。

驻马店市优化经济发展环境工作领导小组

２００９年４月７日