市委办公室转发《市委组织部、市委统战部关于“双推双考”选拔副县处级非中共党员干部实施方案》的通知

市委各部委、市直机关各单位党组（党委）、市管各企业和各院校党委、各人民团体党组：

经市委同意，现将《市委组织部、市委统战部关于“双推双考”选拔副县处级非中共党员干部实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻落实。

                                             中共驻马店市委办公室

                                                        2009年9月30日

      为进一步加大选拔非中共党员干部力度，推进民主政治建设进程，激发民主党派成员、无党派人士干事创业的积极性，根据我市干部队伍建设的需要，拟通过“双推双考”在市直单位中选拔20名副县处级非中共党员领导干部。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，参照《干部任用条例》和中央、省、市委党外干部安排政策，通过“双推双考”，选拔一批政治坚定、素质优良、群众公认、绩效突出、代表性强的非中共党员领导干部，促使党外优秀人才脱颖而出，为实现驻马店平安崛起提供人才支持。

　　二、基本原则

　　1.坚持干部“四化”方针和德才兼备原则。

　　2.坚持群众公认、代表性强、实绩突出原则。

　　3.坚持民主、公开、平等、择优原则。

　　4.坚持科学规范、阳光操作原则。

　　5.坚持选拔人才与储备人才相结合原则。

　　三、范围及名额

　　面向市直党政群机关、事业单位的非中共党员，公开选拔20名副县处级领导干部。

　　四、资格条件

　　（一）年龄在48周岁以下（1960年9月30日以后出生）。

　　（二）具有5年以上工作经历。

　　（三）具有国家承认的大专以上学历。

　　（四）正科级干部（任职时间为2009年9月30日之前）。

　　（五）身体健康。

　　凡属下列情形之一者不得参加“双推双考”：

　　1.正在受司法机关立案侦查、纪检监察机关立案审查的。

　　2.受党纪、政纪处分，仍在处分影响期限内的。

　　3.受过刑事处罚和行政拘留的。

　　4.近四年来年度考核中有基本称职、不称职等次或不定等次的。

　　五、程序和方法

　　“双推双考”选拔副县处级非中共党员领导干部工作拟于10月中旬开始，11月上旬结束。

　　（一）基本程序

　　1.民主推荐和组织推荐（10月中旬）。

　　（1）民主推荐。市直各有关单位党组（党委）按照市“双推双考”领导小组办公室的统一安排，具体负责本单位的民主推荐工作。市直单位参加民主推荐的范围，原则上是机关干部、二级机构副科级以上干部，本系统人大代表、政协委员。

　　（2）组织推荐。在民主推荐的基础上，结合干部的德才素质和工作实绩，市直单位党组（党委）研究推荐本单位参加“双推双考”对象，并以党组（党委）文件排出先后顺序报市“双推双考”领导小组办公室。考试人员填写参加“双推双考”副县处级非中共党员干部推荐表一式三份，近期一寸同底版免冠照片三张。

　　2.资格审查（10月中旬）。

　　由“双推双考”领导小组办公室负责组织人员，对市直各单位推荐的参加考试人员进行资格审查，符合条件者发给笔试通知书、准考证。

　　3.笔试（10月下旬）

　　笔试采取闭卷方式进行，笔试内容依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》及驻马店市市情进行命题。考试全权委托省外考试中心负责。

　　4.面试（10月下旬）。

　　根据笔试、绩效、资历3项得分之和，从高分到低分，按1比1.5的比例确定面试对象。面试对象在新闻媒体上公布。面试采取结构化方式进行，满分为20 分，时间为10分钟，面试由市“双推双考”领导小组办公室组织实施。

　　5.考察（11月上旬）。

　　依据笔试、绩效、资历、面试4项成绩之和，按照1比1.1的比例从高分到低分确定考察对象，并以“组工信息”告知被考察单位。

　　6.研究决定和任前公示（11月上旬）。

　　考察结束后，根据考察情况、干部的工作经历、专业特长，结合班子建设的实际需要，研究提出拟任职意见，提交市委常委会研究决定，并进行公示，接受社会监督。

　　7.任命。

　　拟任职人选经公示没问题的，按照有关程序办理任用手续，实行试用期，试用期一年。

　　（二）计分方法

　　实行量化计分，综合得分由笔试分+绩效分+推荐分+资历分+面试分五个部分组成，总分为100分。

　　1.笔试分。满分40分。

　　2.绩效分。满分15分。分三项：

　　（1）依据年度考核结果计算工作绩效。满分10分。2006年至2008年度考核，三年优秀等次10分，二年优秀等次9.5分，一年优秀等次9分。三年均为称职等次8.5分。

　　（2）依据后备干部情况计算工作绩效。列入2008年县处级后备干部的计3分。

　　（3）依据参政议政情况计算工作绩效。市及市以上人大代表、政协委员计2分。

　　3.推荐得分。满分10分。单位党组织在民主推荐的基础上，进行组织推荐，并按照单位党组（党委）文件上报的推荐顺序计分。推荐3名或3名以上的，第一名10分，第二名9分，其余名次8分。推荐2名的，第一名9分，第二名8分。推荐1名的，按9分计算。

　　4.资历分。计算办法：自2009年9月30日向前倒推计算，任正科级领导职务一年得2分，满半年不满一年的得1.5分，不满半年的计入副科领导职务得分。任正科级非领导职务满一年的得1.5分，满半年不满一年的得1分，不满半年的计入副科级非领导职务得分。任副科级领导职务满一年的得1分，满半年不满一年的得0.5分，不满半年的不计分。任副科级非领导职务满一年的得0.5分，满半年不满一年的得0.25分，不满半年的不计分。累计得分超过15分的，按15分计算。所任正、副科级职务以组织人事部门备案审批为依据。

　　5.面试分。满分20分。

　　六、组织领导

　　（一）加强领导。“双推双考”工作在市委的统一领导下进行，成立市非中共党员干部“双推双考”工作领导小组，市委常委、组织部部长李明同志任组长，市纪委副书记、市监察局局长张丽彩，市委组织部常务副部长吴路线，市委组织部副部长张炳新、王勇，市委统战部副部长侯蕴任副组长。领导小组下设办公室，吴路线同志兼任办公室主任。

　　（二）精心组织。“双推双考”选拔副县处级非中共党员领导干部涉及面广、政策性强，时间紧、任务重，市直各有关单位要精心组织、周密安排，认真做好民主推荐、组织推荐等工作，确保“双推双考”工作顺利进行。

　　（三）严格监督。“双推双考”的全过程由市纪检监察部门全程参与，并按照规定适时公开、公示有关情况，接受广大干部群众的监督。要严肃纪律，做好命题、考试、面试等环节的保密工作。要防止和排除各种不正之风的干扰。对“双推双考”过程中出现的违纪违规行为，一经发现，严肃查处。

　　本方案由市非中共党员干部“双推双考”工作领导小组办公室负责解释。