市委办公室关于做好2010年度党报党刊发行工作的通知

各县区党委，市委各部委，市直各单位党组（党委），市管各企业和各院校党委，军分区政治部，各人民团体党组：

党报党刊是各级党委、政府指导工作的重要思想舆论工具。做好党报党刊发行工作，充分发挥党报党刊的舆论引导作用，对于全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，加快推进我市“三项建设”，实现驻马店平安崛起具有重要的政治和现实意义。为切实做好2010年度党报党刊发行工作，经市委同意，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，把党报党刊发行工作落到实处。各级党组织要充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，抓紧抓实党报党刊发行工作，切实保证党报党刊发行数量稳定。认真落实宣传部门具体组织实施，党委办公室、纪检监察部门督促检查，组织、财政和邮政部门密切配合的工作责任制。各有关部门要在党委（党组）的统一领导下，全面落实各项措施，努力做好全市2010年度党报党刊发行工作。

二、认真落实订阅重点和订阅范围，确保发行量稳定。按照中央、省委和市委有关文件要求，各级党组织要认真执行党报党刊订阅范围的规定，以本县区、本单位党组织数量、人员编制、县处级领导干部数量、机构设置情况为依据，参照2009年度的发行数量，核定2010年度的发行数量，确保落实，确保稳定；党政各级机关、人民团体，乡镇党委、街道办事处及下属党支部，企事业及所属单位，大中专院校及所属系(院、室)，城镇中小学校和农村有条件的中小学，实行垂直管理行业系统所、站等，要根据机构和党组织设置情况确定党报党刊订阅数量，并逐级做好计划落实工作。规模以上新经济组织和有条件的新社会组织的党组织，高等学校的学生党支部，解放军、武警部队连级建制以上单位的基层党支部，都要订阅一定数量的党报党刊。市直、县区直一级机构和具有法人资格的二级机构及其每个领导班子成员都要订一套三级党报党刊(即《人民日报》、《求是》杂志，《河南日报》、《党的生活》杂志，《驻马店日报》)，每个科室都要订一份《河南日报》、一份《驻马店日报》，经济部门加一份《经济日报》，科教文卫部门加一份《光明日报》，涉农部门加一份《河南日报(农村版)》。积极鼓励将党报党刊作为公共文化产品，政府统一采购。鼓励党员干部个人订阅党报党刊。各级党委、人大、政府、政协和纪委的科级以上领导干部，都要带头自费订阅党报党刊。农村党组织要订阅《河南日报》、《党的生活》杂志和《驻马店日报》；核定公费订阅报刊最高限额800元以上的村党组织要订阅《人民日报》；《求是》杂志用公费订阅原则上只订到乡镇一级。铁路、宾馆、医院及邮政、银行、证券、商业等人员流动较大的场所，要订阅摆放一定数量的党报党刊供读者阅读。要做好重点部门及新的经济增长点的党报党刊订阅，如新增学校的订阅，新增民营、合资、外资企业的订阅，不断开拓新领域，消灭空白点。

《新华每日电讯》是新华社主管主办的一份重要的中央级党报，要对《新华每日电讯》的发行工作给予支持。

《河南日报(农村版)》是省委指导全省农村工作的重要思想舆论工具。乡镇一级党委、政府及各职能单位，农村基层党组织、村委会，乡镇企业及有条件的农村中小学校都要订阅。

三、积极落实订阅经费，不断改进发行方式。努力减轻基层和农民负担，任何单位不得随意增加报刊征订品种，不得下发部门报、行业报、专业报、地方报的征订通知，更不得利用职权强行摊派，挤占党报党刊的发行空间。农村村级组织限额内的书报费，由宣传、邮政部门集中收取，100％地用于征订党报党刊，不得挤占挪用。市、县(区)属财政拨款单位，由宣传、邮政部门根据征订要求核定数量，由市、县(区)财政局按分配任务从其经费中一次性扣缴。各级组织部门要拿出党费总额的5％以上，用于订阅党报党刊，赠送给农村贫困地区党支部和困难企业的党组织；已经命名的各级文明单位和正在申报文明单位的，必须不折不扣地完成党报党刊征订任务。各级党委宣传部门要会同纪检监察、组织、财政、新闻出版及邮政部门负责监督落实。鼓励社会力量通过订阅党报党刊捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。工商企业订阅党报党刊的支出，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给贫困地区的，可按规定比例享受企业所得税税前扣除优惠政策。加大报款收缴力度，确保党报党刊订阅经费于12月10日前全部结清。

有关部门要继续坚持和推广“集订分送”、“代收代订”、“财政代扣”、“财政兜底”、“私订公助”等行之有效的做法，认真总结各地创造的新的有益经验，进一步研究改进党报党刊征订方式，积极探索社会主义市场经济条件下党报党刊发行的新形式、新办法，逐步使之规范化、制度化。邮政部门要遵循市场规律，适应时代需求，大力改进工作，切实提高服务质量和投递时效，及时做好订阅数量的统计分析和情况通报，坚决制止短期订阅等弄虚作假行为。各县区和驻马店日报社要在城镇主要街道、大专院校、公共场所、居民小区积极建立《人民日报》、《河南日报》、《驻马店日报》等党报阅报栏、售报亭，有关部门应在政策上、经费上尽可能给予支持，努力扩大党报党刊的覆盖面和影响力。

驻马店市委办公室

2009年11月2日