驻马店市“四城联创”指挥部关于做好市区环境卫生综合整治行动的通知

驿城区人民政府，开发区、工业集聚区管委会，市区各单位：

为了配合4月份驻马店市开展第22个“爱国卫生月”活动，给广大市民营造一个良好的工作、生活环境，经市“四城联创”指挥部研究决定，于4月份在市区范围内开展一次大规模的环境卫生综合整治行动。现将具体情况明确如下：

一、整治范围

市区内各机关、企事业单位、学校、居民小区、单位家属院、城市规划区内的主次干道、背街小巷、城中村、城市出入口、城乡接合部、河道沟渠、集贸市场、交通秩序。

二、整治重点与标准

1.主次干道路面。坚持按照《国家卫生城市检查考核标准》和《河南省爱国卫生条例》的要求，路面无垃圾、无尘土、无果皮纸屑、无杂草、无杂物、无积水；垃圾收集、运输及时。

2.沿街花坛、花带、草坪、专用绿地和小游园应保持整洁美观，无枯枝、枯草、纸屑、塑料、废砖石、粪便等垃圾。

3.在城市道路上拉散装或流体物资（灰、砂、土、煤、麦草等）的车辆，必须干净、整洁，无超载，有防护装置，严禁沿路抛撒。

4.加强建筑工地管理。施工现场拉围、罩白，工程外侧采用安全网，工地整洁、净车出入、按时施工、无噪音扰民现象。

5.马路市场、店外经营、流动摊点、早夜市市场的整治。应做到市场规范经营，实现退路进场、退路进店的目标。

6.生活垃圾直接进入垃圾中转站。杜绝随意倒生活垃圾的行为。要求生活垃圾袋装化，消除二次污染。

7.城中村和城乡接合部的治理。将城中村和城乡接合部改造成为卫生全面达标、环卫等各项基础设施配套完善，无垃圾死角，环境绿化、亮化、美化。

8.立面墙体的整治。沿街建筑物外墙保持整洁、无污染，无乱贴乱画和“牛皮癣”现象；门店匾牌整齐，美观大方，设置实行“一店一牌”;公共汽车站牌和阅报栏及广告宣传栏规范、整齐、统一。

9.交通秩序整治。城区内无乱停乱放、违章行驶；行人乱穿马路和骑自行车带人或逆行、三轮车擅闯禁行区等现象，达到市内交通秩序规范、畅通有序。

三、责任分解

1.各包路责任单位负责监督所包路段沿街门店、商户、居民搞好“门前三包”的落实。包路责任单位每天必须有监督人员上岗值班，对本单位所包路段的卫生、秩序进行监督，认真落实“周五义务劳动日”活动，组织本单位人员对责任路段的陈旧性垃圾、卫生死角等予以清理和清扫。

2.市住房和城乡建设局负责城市中心区主干道快车道、慢车道的环境卫生整治。所属执法部门会同公安交警部门负责对不按规定要求在城市道路拉散装或流体物资的车辆进行管理和处罚。负责配合各分包路段责任单位，保证“门前三包”责任制落实到位，并接受责任单位的监督。负责对乱贴小广告等不法人员进行查纠。负责建筑工地的管理以及马路市场、店外经营、流动摊点、早夜市市场的整治。

3.驿城区、开发区、工业集聚区负责辖区内背街小巷及社区庭院、城中村、城乡接合部的清扫保洁。对责任区内原堆放多年的积存垃圾，应组织人员和车辆直接清运到垃圾处理场。辖区内空地应清理干净，做到无垃圾堆放。

4.市交通运输局、公路局负责城市出入口道路及市区内未列入市住房和城乡建设局管理的路段的治理。

5.专业市场、综合市场、集贸市场由工商部门和驿城区、开发区及各市场管理办公室负责，并做到市场内有清扫保洁人员、有垃圾容器、有清运工具。

6.机关、团体、学校、企事业单位及其家属区由本单位负责清扫保洁。

7.居民小区由所在辖区办事处、社区督促所有权单位或物业办负责清扫保洁。

8.市区内的河道、坑塘、沟渠分别由市住房和城乡建设局、驿城区、开发区及相关单位按所辖地段负责清理。重点对骏马河河道内的垃圾进行清理。严禁向河道、坑塘、沟渠倾倒垃圾，搭建违章建筑；要及时清理、疏通、打捞飘浮物，保持干净、整洁、卫生、畅通。

9.卫生部门要加大对饭店、食堂、宾馆“五小单位”及从业人员的管理，健康证、卫生许可证证照齐全，消毒、灭鼠、防蝇设施齐全，所有沿街饭店必须前厅后灶，卫生达标。

10.沿街各产权单位负责本单位产权范围内的立面卫生。产权单位破产或无力承担的，由其主管单位完成改造或清理；无主管单位的，由驿城区、开发区、工业集聚区责成所辖办事处负责改造和清理。

11.公交站亭、果皮箱、报亭、电话亭由产权所有单位清洗保洁。

12.公安交警、交通运管部门负责交通秩序的治理。严厉查处机动车辆乱停乱放、随意调头转向、三轮车擅闯禁行区域、骑自行车带人或逆向行驶、行人乱穿马路等违反交通规则行为，确保交通秩序畅通。

13.交通隔离设施应当完好整洁，破损残缺的由公安及交通部门按照各自的权属负责。

四、有关要求

 1.加强宣传，营造氛围。进一步加大宣传力度，采取多层次、多渠道、多形式的宣传方法，在全市上下形成人人参与环境卫生集中整治、人人自觉保洁的浓厚氛围，使整治活动家喻户晓，人人皆知，使全体市民成为环境卫生的支持者、维护者。

2.加强管理，严密组织。各单位要加强对本单位办公区、家属区的管理，确保整洁、干净，加强对人员的管理，确保不乱丢乱弃、乱吐乱扔。各分包路段责任单位要严密组织人员对分包路段进行彻底清理，不留死角，并长期保持，防止反弹。单位、企业、学校、市场等要做到“三有、两无”（即有清扫、保洁、运输队伍，有垃圾收集箱、果皮箱、清运清扫工具，有卫生管理制度；无垃圾堆、无“四害”）。驿城区、开发区和工业集聚区所辖各办事处、社区要发挥应有的管理作用，做好对辖区居民的管理教育，使本辖区居民自觉遵守卫生保洁制度，争创卫生先进社区。

3.加强领导，落实责任。各分包责任路段路长助理切实负起责任，每周至少上路巡查一次，至少召开一次全路段责任单位会，至少向路长汇报一次工作。各分包任务和分包路段责任单位一把手是第一责任人，要切实负起责任。要充分发挥好办事处、社区的作用，把责任落实到基层、落实到人，确保本次环境卫生整治活动取得显著效果。

4.加强督察，严格奖惩。市“四城联创”指挥部督察组采取定期不定期、明察暗访等方式对各单位分包任务和责任路段整治情况进行监督检查，并组织新闻单位对整治活动追踪报道，加大曝光力度，该通报的通报，该批评的批评。同时，把这次整治行动结果作为年度“四城联创”工作目标完成情况的重要依据。

驻马店市“四城联创”指挥部办公室

2010年3月26日