必须坚持党政一把手亲自抓负总责

       人口问题是影响经济社会协调和可持续发展的关键因素，人口计生工作是强国富民安天下的大事。中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出：“各级党委、政府要把做好人口和计划生育工作放在可持续发展的首要位置，坚持各级党政一把手亲自抓、负总责。”日前，市委书记化有勋就我市人口计生工作作出重要批示，要求全市各级党委、政府要做到四个坚持,即坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持稳定低生育水平，坚持落实奖励优惠政策，坚持重用提拔优秀计生干部，为实现天中崛起创造良好的人口环境。

       我市计生工作近年的实践进一步证明：只有各级党政领导，特别是一把手亲自抓、负总责，统筹解决人口问题的各项任务才能真正完成，人口计生工作才能实现又好又快发展。党政一把手亲自抓、负总责绝不是挂在嘴边的一句话，而是要落实在人口计生工作的各个方面和具体行动中。

       坚持领导亲自抓，要强化人口意识，真正摆上位置。各级领导干部要清醒地看到，在经济转轨、社会转型的关键时期，我市作为人口大市，人口和计划生育工作面临的形势更加复杂，承担的任务更加艰巨。虽然我市计生工作已连续16年保持在全省的先进位次，但各级领导仍然要保持清醒头脑，把人口计生工作放在经济社会可持续发展的大局中考虑，纳入全面落实科学发展观的重要议事日程。强化人口意识，围绕实现我市提出的计生工作“保先、升位、创优”奋斗目标，坚持党政一把手挂主帅，主要领导要亲自组织制定工作规划，亲自研究部署具体工作，定期研究和解决实际问题。各级领导干部要做好表率，要形成“一级带着一级干，一级做给一级看”的良好局面，真正把人口计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

       坚持领导亲自抓，要注重练好内功，争当明白人。俗话说，打铁先得自身硬。良好的自身素质是做好各项工作的前提条件。因此，各级领导干部要深入钻研理论，系统学习人口理论和法律法规。要经常深入基层开展综合调查、跟踪调查、专题调查活动，摸清人口和计生工作难点，掌握热点，对症下药，有的放矢地解决好焦点、难点问题。要立足工作实际，着眼形势需要，增强进取意识、大局意识和服务意识，努力提高驾驭工作全局的领导能力，成为名副其实的“行家里手”。

       坚持领导亲自抓，要善于抓住龙头，增强使命感。各级人口计生干部是计生战线上的“排头兵”，要不断增强他们的使命感、责任感。在政治上信任他们，关心计生干部的成长，对那些政治敏锐、勤恳工作、政绩突出的人口计生干部要大胆提拔重用；在工作上支持他们，多理解他们的难处，多给他们创造良好的工作环境；在作风上锤炼他们，发扬求真务实、严谨细致的工作作风；在生活上关心他们，不断改善他们的生活待遇，充分调动他们的积极性。

       坚持领导亲自抓，要认真抓好落实，抓出成效来。任何工作都要重在落实、务求实效，计生工作更是如此。要建立和完善各级领导干部人口和计划生育工作目标责任制，把人口计生工作纳入各级党委、政府政绩考核。严格目标管理，奖惩分明，对工作落后地区坚决实行“一票否决”。要逐步加大投入力度，把财力适当向人口计生工作倾斜，建立健全以政府投入为主，逐年逐步增长的经费保障机制。要建立检查督办制度，把人口计生工作纳入各级党委、政府重大事项督察范围，认真落实重点管理、任期考核、离任审计和责任追究制度，确保计生工作取得扎实成效。

       坚持领导亲自抓，要勇于开拓创新，当好先行者。人口和计划生育事业已经进入了“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的新阶段，机遇和挑战并存。各级领导干部必须以高度的历史责任感和使命感，知难而进，开拓创新，坚持用改革的思路和发展的方法解决前进中遇到的新情况、新问题；坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观，不断创新工作思路、机制和方法；坚持因地制宜、分类指导、整体推进，推动事业全面协调可持续发展；积极探索统筹解决人口问题的新路子，进一步开创我市人口和计划生育工作新局面，为实现天中平安崛起作出新的更大的贡献。  (石纪生)