缓冲，保护的也是公共利益

□隋海涛

国家标准化管理委员会16日通报称，《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项国家标准涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施。新的标准如果实行，现在正在使用的绝大部分电动自行车都将被划入机动车范畴，而在绝大多数城市，这些车辆只要上路，就将违反“禁摩令”（昨日《半岛晨报》）。

早在2007年，全国“禁摩”城市就已多达170个。摩托车擦着行人呼啸而过的可怕一幕很难见到了，市民们的交通安全有了更多保障，但同时，他们中相当一部分人的出行却变得不那么方便了。尤其是在南方一些城市，摩托车一度是中低收入群体的主要交通工具。此种情况下，电动自行车市场迅速火了起来。新的问题随之出现：很多电动自行车速度快、质量重，悄无声息地奔驰在非机动车道上，成为新的交通安全隐患。

有问题就要解决，国家标准化管理委员会制定的新标准，用20公里的时速和40公斤的质量来严格区分电动轻便摩托车与电动自行车，出发点是好的，也维护了一部分公众的利益。但没有充分考虑现实情况，新的标准也“侵犯”了一部分公众的利益。对于八成以上电动车使用者来说，新标准意味着他们的坐骑已成为机动车，尽管他们的车速通常不过三四十迈。在“禁摩”城市，这些车将上不了路，即使能上路，到机动车道上跑，安全也没有丝毫保障。

问题不在于红线应该划定在20迈、25迈或30迈，中国人口基数庞大，红线画到哪里，都会有数百万计的市民在使用中吃了亏，进而产生怨言。这显然不是制定新标准的初衷，国家标准化管理委员会能够将新文件缓行，也是顺应了民意，保护了现有车主的权益。只是，自行车肯定是要和摩托车区分开的，在特殊环境下红火起来的、穿行在政策缝隙间的那些电动车，如果不加以严格控制，终归还是非机动车道上的安全隐患。20迈还是30迈，这是一个可以探讨的技术问题，新标准的实施却是大势所趋，符合更大的民意。

不同部分公众的利益正在发生冲突，这个时候，简单进行一刀切是最不可取的。少数服从多数的原则并不是在哪里都适用，在1000万人面前，100万人只是一个小数目，但谁又能说，这不是一个非常庞大的群体？化解冲突的最佳手段就是设立缓冲带，而最好的缓冲带就是时间。先延缓实施，再规定期限，时间可以温和地解决掉所有的问题。新车严格执行准入标准，老车自然淘汰，解决问题并不是一定要以激化矛盾为代价的。实际上，这次的矛盾如果激化起来，将会非常吓人：如果立即实施新的标准，仅在郑州，元旦过后就有40万辆电动车被扔在家里生锈……