该纳税的福利未必为福利

□马龙生 

财政部近日下发通知，规定将企业职工福利补助纳入工资总额。这意味着，企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理（11月26日《重庆晚报》）。

从社会意义来说，职工福利纳入征税额也有一些可以期待的好处。比如会有一定的公平效果，理论上不失为一种“均贫富”的必要手段。另外也有利于企业转变观念，改变“泛福利化”倾向。

但对职工来说，感受也可能不一样。从来没有什么工资外福利的私企员工，谈不到什么“福利纳税”，是最无动于衷的群体。那些福利不高的人，也不会对此投以更多关心。真正关心的，还是那些福利比较高的国字号单位。最为忧心的，可能是那些不仅福利高，而且暗福利比较多的人，因为这样的变革，一个很大的变数在于，暗福利是否会被放到阳光下，企业是否会因抗不住压力而取消福利。

企业为什么会有暗福利？无非是那些财务充盈、来钱容易的单位，想出来的逃避社会责任的手段。而具备这样的条件，无非是那些吃财政饭、垄断饭的机关、事业单位、国字号垄断企业核心层人士。搞起真正的大福利、暗福利，他们有经济底气，有摆平的能量。不用说别的，仅以不久前中石油“团购三折豪宅”为例，到底算不算福利恐怕都难以界定，更不用说如何操作纳税了。从这个意义说，职工福利纳入征税额，最“疏而不漏”的纳税者，是那些福利不多且在明处的人，真正应该多纳税的福利，却反而不容易被认定为福利。