“三公”预算要见阳光

□王传涛

10月23日，广州市财政局网站首度公布年度“账本”，《2009年广州市本级部门预算》，114个部门预算均供免费下载。广州市财政局局长更是拍了胸脯，明年只要人大会议审批通过了部门预算，就会在网站上公开。但是，公众最关注的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费在预算支出中没有找到踪迹。

虽有遗憾，但媒体还是赞广州此举是第一个吃了预算透明的“螃蟹”。其实这只“螃蟹”难吃，每年“两会”，政府预算都要打上一个戳：秘密，会后收回。内部讨论点到为止，生怕走漏半点风声。一碰到老百姓来“挑刺”，不是直接被告知“无权知晓”，就是被当头棒喝：群众看不懂。

其实不是看不懂，是羞见人。据统计，一些党政机关的公务和职务消费、办公楼和培训中心等建设支出一直都是大手笔，“三公消费”甚至消耗了三分之一财政收入，而诸如基础教育、失业、养老、医疗、保健等方面，尽管增加了一些支出绝对数，但离民众的需求，以及与政府能力相比较，尚有不小差距。

此次，广州晒出的预算账本同样有点不完美。除了没有“三公消费”的预算，许多地方仍然只是“点到为止”，含糊不清，如广州市委办公厅的“支出预算总表”，只简单罗列了行政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项，而预算总额达到9548.83万元，看不到具体的用途。

晒账本是民心工程，也是政府职责所在，其实没必要藏着掖着。这样反而让老百姓多了点猜疑。身正不怕影子斜，立党为公、执政为民，何来留个退路，防着一手？

所以，既然“晒账本”，就里里外外让咱老百姓看个明白，不能只是晒出面子，更要真心实意地晒出里子。政府预算“晒账本”不应是形象工程和面子工程，应该是实实在在的富民强国的基础工程和里子工程。