杜绝安全隐患比事后问责更重要

􀴁 邱学忠 

       从2009年起，国家建立健全工程质量与资金管理责任追究制度，负责人疏于管理将被追责，且“问责到底”。

       从逻辑上说，严厉的问责可以促使当事者强化责任感，故而高度重视安全质量，于是，各种工程的质量得以保证。然而，对于安全来说，最基本的态度应该是消除一切安全隐患，不发生任何责任事故：在威胁人类生命的事故面前，再严厉的问责，也显得苍白无力。这就不能简单地靠问责机制来提高质量意识。对于安全责任，“豆腐渣工程”的制造者，不会不知道人命关天的道理，但总会有侥幸心理，因此，必须在工程建设中全程引入监督机制，使资金的使用透明化。

       对于工程建设，除了公开招标之外，有必要引入社会监督。在目前的工程建设中，不时发生多次转包、监理“睁一只眼闭一只眼”的问题。从四川地震中最牢固的希望工程学校的建筑工程，以及农村家庭自建房屋的安全质量看，对于工程建设中的偷工减料行为，有责任感的人并不难发现。预制板中有无钢筋、水泥是不是达标，不需要太多的专业知识就能识别。在工程建设的初期，有关部门应组织安全质量委员会，参与选址、招标、建筑施工的监督，并赋予其向媒体通报意见的权利。这样安全质量委员会在建设中发现问题就能及时上报，而不会等到“带病”的工程已经落成再追究问题。

       至于工程建设的资金使用，必须公开，让资金使用透明化，接受社会各界及安全质量委员会的监督。让各种安全隐患消失在初期阶段，时刻牢记杜绝安全隐患比事后问责更重要。