“开会吃盒饭”能否成为制度范本

□叶祝颐

　　9月11日，一年一度的广州市政协委员学习培训班在广州市政协机关举行。以往，委员培训班都在白云国际会议中心举行，吃得也比较讲究，吃完饭还能开房睡午觉。今年，为了节约会议经费，勤俭办会，培训班的地点改在了广州市政协机关，午饭在食堂吃盒饭，吃完可以自由活动，也可以在常委会议厅休息，下午再接着培训。广州市政协秘书长张灼民表示，这是一种尝试，今后会不断完善（9月12日《广州日报》）。

看到这则政协委员吃盒饭睡会议室的新闻，让人想起一则旧闻。今年2月，广州市政协全会上，高德良委员拒领五星级酒店房卡，呼吁节俭开“两会”，避免会务浪费。广州市政协从善如流，改变政协委员开会在酒店吃饭、宾馆午休的传统，既节约了会议经费，也体现了政协委员的节俭姿态与责任担当，值得肯定与期待。尽管当前经济形势已经好转，但是在建设节约型社会成为共识的当下，笔者期待把吃盒饭睡会议室的可贵尝试固定下来，成为制度常态。也期待更多会务组织者作出积极回应，压缩不必要的会务经费支出，拿出开源节流的诚意与行动。

客观地讲，政协委员在酒店吃饭、宾馆开房确实能够在一定程度上拉动内需，刺激消费，但是开会培训安排高标准餐饮住宿服务，也会造成不必要的浪费，增加纳税人负担。何况，提高会务接待标准还会误导社会风气。

政协委员参加学习培训，确实需要良好的食宿条件与休息环境，但是政协委员开会、学习的目的不是享受高档生活，而是参政议政，为民代言。不管住在酒店，还是睡在会议室，吃的是大餐还是盒饭，积极参政议政才是本质，入住宾馆与政协委员学习培训质量并不构成必然逻辑关系。何况，政协委员开会学习是群众关注的焦点，更应该成为社会的示范。

从政协委员拒领五星级酒店房卡，到广州政协安排委员吃盒饭、睡会议室，传递出一种节俭会风导向，值得肯定。但是广州市政协“一个部门的战斗”能否撼动群体规则还很难说。要压缩会务开支，仅凭政协委员开会吃盒饭的权力自觉，效果未必会好。改进预算办法，建立刚性约束制度，才能真正把会议经费降下来。

从长远来看，压缩包括会务支出在内的公务开支，其目的不仅在于节俭开会，而且应该着眼于社会价值回归，让公务支出回归合理水平。不能将节俭开会单纯看成一种手段，我们给予广州政协开会吃盒饭以掌声的同时，更期待压缩过高的公务经费支出转化成制度常态。让节俭开会成为社会进步的风向标，真正在节约财政支出，转变公职人员工作作风方面发挥实质性作用。