下调油价顺应民意

□叶   檀

7月28日下午，发改委宣布从29日零时起将国内汽柴油价格每吨降低220元，相当于每升降低约0.16元与0.19元（昨日《天中晚报》）。

无论从哪个角度说，发改委都有必要下调成品油价。作为国内市场的两大指标，成品油批发价与“红油”走私显示出油价明显下跌迹象。据《上海证券报》报道，近期成品油批发价连续下挫，三大国有石油巨头纷纷降价促销。上周以来，各地成品油批发价平均跌幅在每吨500元到600元人民币。

因此,中石油销售公司将把工作思路调整为“增销、稳价、降费、增效”，其核心是增销增效。中石化外采大规模收缩，据一位业内知情人士透露，至7月上旬，中石化的外采计划已全部停止，本月外采量仅为上月的25%~30％。中海油也已经加入了成品油下游销售的市场竞争行列。定下高价没人购买，违背了最基本的市场准则，垄断巨头有必要向市场低头。

由于国内成品油价格过高，东南沿海走私严重。今年1~6月，广东海关查获海上偷运成品油案件105起，同比增长7.5倍，其中二季度比上一季度增长184%，现场共查获成品油5714吨。

两个市场指标，具有明显的动态特征，且对市场的把握灵敏。有关部门一只眼盯住国际原油期货价格，更重要的是另一只眼要盯着国内批发价与东南沿海的走私红油船，这样才能摸准市场脉搏，定价不至于太离谱，尊重市场才能赢得市场的尊重。

发改委此次下调成品油价，呼应了政策与市场的诉求，但是在定价的信息公开与标准方面仍然有所欠缺。到目前为止，公众无法了解发改委此次下调的标准到底何在，为什么是220元，而不是230元或者250元？定价标准并不明确。

公众有理由期待，作为公众利益代表者的发改委既不会沦为石油巨头的辩护者，说出些既违反公众利益也违反市场规则的莫名其妙的话，又能成为国家与公众利益的守护神。

也就是说，将不涉及商业秘密的经济数据与定价规则公开，要让成品油价格涨得明白，降得踏实，如此才能推动中国石油行业的市场进程，使政策信用与官员信用互相促进。