情系新农合惠民暖人心

  记者 丁宏伟 通讯员 黎 明

２００８年１月１日，驿城区新农合全面实施，时间已经过去４个多月，驿城区参合群众到医院看病治疗是否方便？对医疗费用报销是否满意？带着这些问题，日前，记者前往驿城区进行走访。

来到驿城区卫生局，见到了局长王国富，他正准备为一位参合住院患者送去３万多元的大病报销金。笔者奇怪地问：“这些钱需要局长亲自送吗？”王国富告诉笔者：“送钱就是送心。农民得了大病虽然报销了不少钱，但是家庭也承担不少钱哩！我给他们送钱，主要是看一看患者的恢复情况，让群众真正能够体会到党和政府的关怀！”

笔者又问道：“全区采取了哪些措施服务参合农民？”

王国富告诉笔者：“我们始终站在满足广大农民群众健康需求的立场上，从整合卫生资源、强化基础设施、完善监督机制、改进服务流程、提高工作效率入手，严格落实政策?熏不断改进服务，把‘严、优、廉、快’的思想贯穿于管理和服务的各个环节，让参合群众享受到实实在在的实惠。”

“‘严、优、廉、快’具体指哪些方面？”笔者接着问道。

“‘严’指严格管理监督、‘优’指优质温馨的医疗服务、‘廉’指用较低的费用达到良好的治疗效果、‘快’指兑付合作医疗补助款快。”王国富微笑着回答。

采取措施 方便群众

为快速推行党和政府在农村实施的新农合这一惠民政策，让广大群众都能得到党和政府的关怀，为广大参合群众提供便捷、价廉、全方位的优质服务，该区采取了一系列有效措施。

未雨绸缪，精心准备。去年６月份，该区卫生局成立了新农合基线调查工作领导小组，抽调相关部门的技术骨干，利用半个月时间就全区经济发展水平、医疗卫生机构服务现状、农民疾病发生状况、就医用药及费用情况、农民对参合的意愿等情况进行抽样调查，为区委、区政府制订《２００８年新型农村合作医疗制度实施方案》提供了有力的保障。

实行城乡一体化，精心整合卫生资源。如何解决城市卫生资源过剩，而农村卫生资源短缺的问题？通过认真深入的调研，该区实行了城市４家医疗机构对口援助乡镇卫生院的措施，使原来人才、设备落后的农村卫生院不仅迅速改善了基础条件，而且还有城市医疗专家定期或长期坐诊。村卫生所承担村民的疾病初期预防工作，乡村医生及卫生所所长配备采取群众评议、投票初选，再由乡级卫生院严把资格关、乡政府研究确认，报区主管部门备案的办法，积极整合乡村卫生资源。目前，该区卫生所已有三分之二完成了整合。现在，农民朋友不出村就能享受到优质的医疗服务。

建章立制，加强培训。该区积极借鉴外地工作经验，去年１０月底，区政府讨论通过了《２００８年新型农村合作医疗制度实施方案》。随后，相继制订了《驿城区人民政府关于加强新型农村基层卫生服务网络建设的意见》和《驿城区村卫生所（室）建设基本标准》。同时，他们先后邀请省、市新型农村合作医疗专家，举办了为期一个月的新农合相关管理人员培训班，为培训合格人员发放了合格证。

拓宽渠道，广泛宣传。为将新型农村合作医疗这一惠民政策宣传到千家万户，他们首先为各乡镇新农合办制作了新农合相关知识宣传橱窗和新农合相关工作制度及工作职责板面。其次，为全区３０多万农民发放了新农合基本知识明白卡。再次，印制了《致农民朋友的一封信（公告）》。最后，利用春节等重大节日，通过印制春联和《告知书》等方式，使新农合政策真正达到家喻户晓。

定期考核，严格审批。该区卫生局制订了《关于遴选新型农村合作医疗定点医疗机构的通知》，制订了区、乡级定点医疗机构条件、标准和要求。根据考核标准，对区直４家定点医疗机构、１１家乡级定点医疗机构、８９个村级定点医疗机构进行了考核验收。各乡镇新农合办也成立了合管站，区直定点医疗机构均成立了合管办，配备了专职审核人员，明确了工作职责，制订了工作制度；设置了合作医疗政策、补偿流程、用药目录、收费标准、补偿公示等专用宣传栏。

资金管理，公开透明。为了让农民的钱真正用在农民身上，他们设立了新型农村合作医疗基金专用账户，实行基金收支分离、管用分开、封闭运行。区合管办定期公示合作医疗资金收支、使用情况，并对２０００元以上的大额报销先下发协查通知单，由各乡镇新农合办核实无误后再兑付；乡镇办合管站实行定期公示参合农民门诊治疗、大病住院人员名单和费用补偿报销金额等。参合农民高兴地说：“我们的钱花得明明白白！”

医院直补 感动群众

４月３日上午，笔者到市第二中医院采访时，正巧遇到该院合管办工作人员为患者李某办理出院结算，见笔者采访，李某高兴地对笔者说：“真没有想到，我们还能报销７０％的医疗费，新农合真是帮了俺农民的大忙！”

说起新农合的好处，李某的父亲更是感慨万千，他激动地对笔者说：“新农合政策真是太好了！一天少抽一支烟，一月少喝一瓶酒，就可以保全家人平安呀，要是没有新农合，儿子这场病就把我们推到贫困线上了，现在农民治病也可以报销医药费，我们现代农民真幸福呀！感谢党的好政策！”

据悉，自新农合开展以来，该院为患者进行直补仅是驿城区新农合优质服务广大参合患者的一个方面。

服务优质 群众盛赞

在该区新农合办，一位李先生满脸喜悦地对笔者说：“区里新农合服务非常有人情味，大厅显要位置摆放的新农合有关知识介绍，从就诊到转诊，从入院到出院的一些注意事项、服务流程、补助标准、核算办法等，我们一看就明白。

笔者采访中了解到，该区各医疗单位严格执行新农合的各项政策及单病种限价规定，坚持能用中药的不用西药、能用国产药的不用进口药、同等药品用低价药的原则，最大限度地给病人使用新农合药品目录中规定的药品，做到合理检查、合理用药，有效降低患者费用。为给参合患者提供优质的医疗服务，该区各医疗单位不断改进服务流程，增加资金投入，配备了微机系统，专门抽调业务骨干进行严格培训，要求全面掌握新农合政策，熟悉各项报销程序，严格执行各项新农合管理制度，力争做到让每一位参合群众满意就医、放心就医、明白就医。截至今年２月底，全区共有１１２０９人次参合农民享受报销补偿?熏共兑付补偿金额１９６．３６万元。