“三杯”注入新活力 构建和谐新新华

“三杯”注入新活力 构建和谐新新华 

驿城区新华街道办事处开展“三杯”竞赛活动成果丰

□通讯员   刘迎节

2008年，位于驻马店市城区中心和窗口位置的驿城区新华街道办事处，在新一届领导班子带领下，按照区委、区政府统一部署，与时俱进，开拓创新，超额完成了区委、区政府下达的各项指标，全面完成街道的各项奋斗目标和工作任务，促进了街道经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。特别是在“三杯”竞赛活动中，该办事处用“三杯”竞赛统揽工作全局，带领办事处干部群众团结一心，围绕“创业富民谋发展、平安护民图稳定、公仆爱民解民忧”的总体思路，为“三杯”竞赛注入了新的生机与活力，有力地促进了辖区经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。

加强宣传形成合力

营造良好舆论氛围

2008年，新华街道办事处把树立良好区域形象，营造和谐的社会环境作为推进各项工作的基础来做。办事处领导班子明确认识到，环境也是生产力，和谐是发展的前提和保证，特别是对于火车站窗口位置的新华街道办事处，其社会形象影响的是整个城市的形象。通过多种形式的宣传，形成社会合力，营造良好舆论氛围。

2008年，办事处党委多次召开党政班子扩大会，全办干部、党员大会和各阶层座谈会等。通过会议学习，提高认识，统一思想。成立“三杯”竞赛领导小组，下设“创业杯”、“平安杯”、“公仆杯”三个工作组，人员分为三大块，由领导班子成员分包，专人负责。三个工作组有分工、有协作，齐头并进，齐抓共管，带动了创杯工作全面开展。对“三杯”三个工作组的任务细化量化，并统一定任务、定目标、定责任、定奖惩，对各站所办、各社区同时实施考核制度，严格考评，提高了工作质量。在“三杯”竞赛工作中，严格经济杠杆的驱动作用。对创杯工作中夺杯的工作组，给予一定的物质奖励，对创杯工作中作出巨大贡献的先进个人，与工资、奖金、晋升挂钩，给予压力，推动了工作，增强了信心。通过宣传发动，使全办干部职工人人想“三杯”、议“三杯”、创“三杯”，用“三杯”约束行动，用“三杯”指导思想，用“三杯”推进工作，用“三杯”提高自己，炒热了全体干群的思想，营造了浓厚氛围，使新华街道办事处更加明确思路，促进了各项工作均衡发展。

全力抓好项目建设

创业富民谋求发展

新华街道办事处始终坚持“对内求稳定，对外求突破，狠抓应税项目”的招商引资方针，在辖区内，办事处上下牢固树立“全党抓经济，关键抓投资，核心抓项目”的思想观念，强化服务意识和诚信意识，不断改善辖区内部的投资环境，使引进企业“进得来，留得住，有发展”。

新华街道办事处面积小，人口多，地处老城区和商业集中区，内部挖掘潜力有限。办事处针对这一现象，采取“走出去，引进来”的办法，充分发挥每位干部职工的作用，多触角、多领域招商，引来辖区外招商引资企业在该办落户。为完成上级部门下达的税收任务，党工委、办事处想办法、找门路，狠抓应税项目。

看看新华街道办事处的招商引资项目“清单”,没有理由不让新华人振奋,没有理由不让新华人扬眉吐气。近两年，新华街道办事处招商引资4.25亿元，落户项目11个，到位资金2.05亿元。名门蓝钻、尚城华府、新华小区、碧水芳庭等房地产项目陆续开工建设、开盘销售，正源油业、华民精密仪器等企业经营规模、知名度不断扩大，上海商城、天方国贸、国美电器相继入驻，都证明了新华人为招商引资工作作出的不懈努力。这些项目的发展壮大，带动了新华街经济的发展，为新华这个商业贸易老城区注入了新的生机与活力。

2008年，新华街道办事处超额完成了上级下达的财政收入任务，并继续推进财务支出会审会签、政府采购和国库集中收付制度等财政体制改革，认真落实“收支两条线”和“票款分离”的有关规定，严格执行财务各项管理制度。同时，继续巩固现有税源，培育新的经济增长点，并加大税收征管力度，力求应征尽征、应收尽收，促进了税收稳步增长。财税状况的改善，有力地促进了办事处各项工作的开展，确保了全办工作人员工资按时足额发放，同时改善了办公条件，为下一步工作的开展奠定了良好的基础。

夯实平安建设基础

平安护民确保稳定

综合治理夯基础。该办以“平安建设”活动为契机，建立了制度完善、管理规范的社区安全保卫组织，并不断加大对综合治理工作的投入力度。以前的综治办硬件条件较差，特别是巡逻队，没有固定的办公地点，不易集中，不好管理，办事处去年从硬件建设入手，全面改观了综治办的面貌。一是在资金紧张的情况下，投入3万余元，建设了综合治理工作一站式服务大厅，配备了电脑、传真机、打印机等先进设备，做到“有场所、有牌子、有桌椅、有档案柜、有器材、有制度”六有。二是腾出两间办公室供巡逻队使用，重新整修启用了火车站警亭，对巡逻队实行集中管理。巡逻大队下设三个中队，由派出所民警带队坚持全天24小时不间断巡逻，派出所及综治办不定期查岗。为确保巡逻队员政治合格、业务过硬、文明执法，办事处聘请司法所和公安分局的业务人员对队员进行业务、法律法规等知识的培训。同时，还与经过严格政审和体检的巡逻队员签订了聘用合同，同时为巡逻队员配备了新的巡逻器械与服装，并购买了人身保险，切实解决了他们的后顾之忧，真正做到责任到人、巡逻到线。三是加强技防措施的落实。采用多样的宣传方式，利用辖区内的流动字幕、发放技防宣传资料、安装电子探头、报警器等先进设备等方式，广泛发动群众，让广大人民群众充分了解技术防范的好处和作用，调动群众参与技防建设的积极性。四是对辖区内单位门卫设置情况进行摸底排查，使一些单位长期不设门卫岗，或者门卫年纪较大的统一更换为专职保安人员，并对这些人员进行岗前培训，提高其综合防范能力。

为民服务心系群众

化解矛盾促进和谐

办事处党工委立足辖区实际，刷新工作思路，探索工作新举措，提出了“两手抓，两手都要硬”的信访工作思路，取得了明显的成效。一手抓领导。办事处9名班子成员轮流带班，机关人员轮流全天24小时不间断值班的工作制度，并把值班日期及电话号码公开上墙，提出了“信访大事，齐抓共管，人人有责，共筑稳定”的口号。通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，各股室、站所、社区参与抓，形成一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管工作机制。一手抓基层。把信访工作沉到社区，每个社区都配备有接待员、调解员，建立台账，明确每两至三位班子成员分包一个社区，处理分包社区的各类信访问题，做到日访日清，不拖泥带水，尽最大可能地将信访苗头消灭在萌芽状态。

落实责任促安全。新华街道办事处十分重视安全生产法律法规的宣传教育工作和学习贯彻《安全生产法》，形成辖区内各企业职工人人讲安全、学安全、懂安全的良好工作氛围，认真落实安全生产责任制，使安全生产管理工作常抓不懈、落到实处，确保安全生产工作持续稳定发展的良好态势。与此同时，加强消防工作的组织、协调、检查、督促，全面开展普查登记和隐患整治工作，把攻坚战的各项措施落实到各个单位和小区，落实到户、落实到人，形成“级级有人组织、层层有人负责、处处有人落实”的消防工作格局。

实事实干强化作风

公仆爱民解民忧愁

完善服务体系，加大帮扶力度。为辖区特困群众提供零距离、亲情化服务，确保符合低保条件的居民全部纳入最低生活保障范围，实现应保尽保。将低保、再就业优惠证办理、全民医保等数据建立了台账和进行了微机管理，真正把党的优惠政策落到实处。同时，积极为灾区群众奉献爱心，共进行“送温暖、献爱心”活动3次，捐助款物达4万元。

计划生育扎实开展了春、秋、冬三次集中服务活动和计生两项活动专项治理，规范了全办计生工作理念，使全办广大干群的生育观念明显转变，各项计生指标均达到上级要求。同时开展了加强后进社区计划生育治理和提高计生站的综合服务水平两项重点工作。

2008年，办事处计生宣技站从转变工作作风、提高行政效能入手，理顺了计生工作人员的工作职责，公开了计生办事程序及办证时限等，印发400多份“征求意见表”，广泛征求辖区居民的意见和建议。积极开展帮扶计生困难户活动，通过安排公益性岗位、捐款捐物、办理低保、解决子女就医就学等形式，急计生户所急，想计生户所想，帮助计生困难户渡过难关，受到了计生困难户的一致好评。在去年的政风行风民主评议“人民群众满意的基层站所”评选活动中，取得了16个乡镇办第二、城区办事处第一的好成绩。

在城市管理工作中，一是与提高队伍整体素质相结合，把提高人员思想素质、增强团队凝聚力作为一件大事来抓，积极采取多种形式进行思想教育，使全办干部、职工牢固树立“保持先进性，服务老百姓”的思想理念，提高城管工作人员以人为本的思想认识和思想觉悟，从思想感情上加强与人民群众的关系。二是与提高市民综合素质相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。三是与城市环境治理相结合。时时体现“服务于民”的思想理念，在群众比较关心的违法建筑乱搭乱建、占道经营、乱贴小广告等违法城市规划法规和破坏市容市貌的不法行为上加大治理力度。四是与为民服务相结合。以往城管队员在搞好马路、市场经营秩序时采取的手段往往是没收、罚款，尽管出力不少，成果不小，但在老百姓心目中的形象却不尽如人意。该办采取了人性化管理的方法，伏下身子，从群众的角度出发，以真心服务贯穿始终，切实解决群众的实际困难，收到了良好的效果。

加大源头治理力度

筑牢反腐倡廉体系

坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。利用街道办事处党校这块阵地，对辖区内党员干部进行学习教育，以讲党课的形式分期分批地进行学习培训，增强他们的历史使命感和工作责任感，使广大党员干部解放思想，真抓实干，有力地推动全街道办事处党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为街道办事处的改革、发展和稳定营造良好的环境和条件。充分发挥政务公开栏的作用，进一步落实党务、政务、财务公开制度，将大宗采购情况、惠民政策、评优评先、晋级情况在公开栏中公布，自觉接受群众的监督。

创新工作载体，强化作风建设。该所认真开展了解放思想大讨论和基层组织建设年活动，切实转变了干部作风，提高了干部素质。在全办范围内开展了“五好公仆”、“五好干部”评选活动，通过榜样的引领作用，影响和带动全办党员干部在日常工作中争先创优，形成了学先进、找差距、当先锋、创佳绩的浓厚氛围。同时，办事处党工委下发了《关于对各项工作争先创优的奖励办法》。文中强调，对各站所办、各社区年度工作所取得的成绩进行考评，结合上级部门的年度检查结果，属于全区最先进序列的，给予不同级别的物质奖励，并公开承诺，这种奖励要继续实施下去，只能加强不会削弱。党工委、办事处决定，不但要通过授予荣誉称号等精神激励、发放奖金等物资奖励来激励先进，在股级干部任用时，还要坚持“群众公认、注重实绩”的原则，对干部德、能、勤、绩、廉综合考核，特别是工作实绩受群众公认，口碑好的干部予以提拔任用。坚决杜绝围着领导拉关系、工作不坚持原则、不敢得罪人、弄虚作假等现象的干部得到提拔。

2009年，新华街道党工委、办事处一班人将进一步抓机遇，谋发展，创事业，树形象。落实科学发展观。深刻理解和把握科学发展观的丰富内涵，进一步解放思想、拓宽视野、学习先进办事处的成功经验和做法，主动查找自身的薄弱环节、找准位置、打造亮点，以更高的目标、更严的要求、更大的魄力、更扎实的工作，推动各项工作再上新台阶。以建设新华、发展新华、振兴新华为己任，切实提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。振奋精神，坚定信心，以饱满的工作热情、务实的工作作风、昂扬的工作干劲，克服困难，应对挑战，描绘出新华街道办事处更新更美的图画，为驿城区的经济社会发展作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年！