打造天中项目建设发展高地

记者  郑付生  通讯员  米山  大水

新春伊始，一场席卷全球的经济危机风暴带来的阵阵寒意虽然尚未退去，但我市项目建设的主战场驿城区却是春意融融，招商引资等各项工作正如火如荼。一些重点项目纷纷喜获订单，其中中集华骏刚刚与阿联酋、安哥拉等国家的汽车贸易公司签订了汽车出口协议。

２月１３日，驿城区委书记戚存杰在全区重点项目建设誓师大会上，掷地有声地用了“高、快、硬、实、明”五个字，对全区招商引资和项目建设提出了新要求。全区上下群情激奋，按照“注重质量，招大引强”的招商思路，本着“竣工项目抓投产，续建项目抓进度，新上项目抓开工”的工作方法，真正使项目引得进、建得快、留得住、有效益。把项目建设变成主战场，克难攻坚，全力破冰，奋力打造天中项目建设发展高地。

驿城区是市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门、各单位的大力支持下，通过全区上下的不懈努力，经济建设快速发展，社会建设成果丰硕，社会大局和谐稳定。特别是区委二届二次全会以来，该区提出了坚持经济建设一个中心，突出发展、和谐两大主题，加快工业化、城镇化、农业现代化三化进程，实施换脑工程、振兴工程、保证工程、和谐工程四大工程的工作思路，始终把项目建设作为发展驿城、振兴驿城、稳定驿城的第一抓手，坚持“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向，在全区大力开展招商引资和项目建设活动，取得了喜人的成绩。中集华骏、十三香集团、红星网业、顶志油脂、大程食品、天方生物、康茂公司等一大批大块头项目相继在驿城落地生根生银，为全市项目建设树立了标杆，起到了示范带动作用。

项目建设枝繁叶茂

为强力推进项目建设，该区建立了项目推进机制，完善了优惠政策，开通了“绿色通道”，使项目建设达到了枝繁叶茂的效果。２００８年，全区共新签约项目９９个，总投资６５．０３亿元。落实往年签约项目６０个，总投资５６．５亿元。全区５００万元以上工业项目３７个，列入市级重点项目１４个，总投资２２１２５８万元。２００８年计划投资９０３１０万元，实际完成投资９２０１８万元，占年度计划的１０２％。

项目建设呈现突飞猛进态势。中集华骏特种车和铸造二期、大程食品科技、顶升油脂等７１个项目已竣工。华顺阳光新能源、管桩附件、众信建材等２５个项目已开工建设。同时争取国家政策性项目５４个、资金３８００万元。黄淮四市扶持项目６个、资金１１１０万元，争取项目和资金位居全市第一。２１．２平方公里的装备产业集聚区成功获批，成为省政府确定的首批产业集聚区之一。投资３０００万元的东平路、东祥路已建成通车，基础设施进一步完善，管理水平不断提高。

项目建设呈现精彩纷呈效果。一是大项目多，工业项目多。在２００８年累计新签约的９９个项目中，工业项目４０个；第三产业项目５９个；千万元以上的项目７２个，其中工业项目２２个，第三产业项目５０个；合同总投资６５．０３亿元，其中固定资产投资６１．３亿元。二是与支柱产业关联项目多。围绕农副产品加工新上年产９万吨手排面项目和年产５万吨动物油生产项目，围绕华骏铸造又新上年产１０万吨汽车零部件项目，围绕华骏车辆生产新上年产５０００辆罐式车等项目。三是“二期”、“三期”项目多。中集华骏车辆、中集华骏铸造、康茂公司、十三香集团、大程食品、红星网业、远洋照明等一大批企业纷纷新上“二期”、“三期”项目。四是向工业集中区聚集的势头明显。华骏铸造、华骏５０００辆罐式车、粤东纸业、新创业铸造、华顺阳光太阳能等大中型工业项目已经落户工业集中区。另外，投资６．８亿元的年产天基权量子共振检测仪７０万台项目、投资３亿元的年产５．３６万件十三香调味品迁建项目等８个千万元以上的工业项目于今年将落户工业集中区。

重点项目顶天立地

驿城区作为中心城区，在全市“三区两县一体化”进程中具有得天独厚的优势，尤其是在重点项目建设上形成了顶天立地的新格局。一是项目块头大、质量好、投资多、产业结构好、进展顺利。二是招大项目工作力度大，效果明显。三是重大项目支撑作用显现。仅华骏５０００辆罐装车、华骏１０万吨铸造、顶升食品新建项目、大程食品科技、华顺太阳能等５个重大项目去年全年完成投资８１６５８万元，占２７个项目完成投资额的６０％。四是各有关部门乡镇办对重点项目倍加关注，效果好。二期项目、发达地区产业转移项目、民营企业项目等迅速增多，且投资能力增强，规模较大。五是建设项目产业结构和产品结构进一步优化，质量有所提高，涌现了一批科技含量高、填补该区空白的重点建设项目。六是项目建设呈现向工业集聚区集中的喜人趋势。同时，骨干企业的带动作用进一步显现。去年，３０家重点企业完成产值６４亿元，增长４１．６％，占区属限额以上工业总产值的８７％。中集华骏入围河南省工业百强企业；中集华骏、十三香集团、顶志公司进入全市纳税企业５０强。在大力开展企业创新年活动中，该区安排科技经费７０４万元，建成国家级博士后科研工作站１个和省级工程技术研究中心２家，开发研制新产品３７项。

园区建设雄姿初现

去年以来，该区继续加大对工业集聚区的投入力度，特别是对东工业区（现已经过省政府批准，更名为驻马店市运输装备工业集聚区，规划面积２１．２平方公里）。投资近３０００万元修建的东平路、东祥路现已建成，绿化、照明等其他附属设施正在施工中。引进了国创工业纱布底布生产、深圳天基权量子医学研发基地项目、驿都帽服扩建、小型工程机械加工、可降解地膜生产、标准化厂房、汽车４Ｓ店等众多符合国家产业政策和带动能力强的项目入驻园区。往年签约的华顺太阳能开发利用、管桩附件生产、十三香工业园生产等项目正在办理报批、征地手续，即可开工建设。按照园区功能分区，依托现有产业，发挥孵化功能，形成了以中集华骏铸造和特种车生产为中心打造运输装备制造园区；以天基权天中数码城为中心打造高科技园区；以多层标准厂房为中心集聚发展一批传统工业和劳动密集型企业的中小企业孵化区；以古城、胡庙为中心打造新型建材园区等。同时，该区十分注重物流园建设，由贸易广场德安物流、爱家物流、喜盈门物流、德裕量贩物流、立山物流、力拓医药物流、美的格力物流等７家物流项目组成的驿城区物流园已开工建设，总投资４．０３亿元，总占地７３０亩。园区的建设进一步凸显该区工业在我市工业长廊中的核心地位，强力推进了工业化进程。同时，规划科学、布局合理、环境优美、具有现代化气息的工业集聚区正在建设中。

全民创业汇集资本

该区始终把激发全民创业热情、打造资本汇集洼地、优化经济发展环境作为项目建设的着力点和关键点，并构建平台，狠抓项目谋划、协调和服务，确保了项目建设顺利推进。一是出台政策。区委、区政府出台了一系列招商引资项目建设奖励激励政策，开展了“驿城功臣”评选活动，重用重奖了一批有功人员。两年来，共评选出中集集团董事长麦伯良等６名“驿城功臣”，提拔重用了４名为项目建设作出突出贡献的党政干部，兑现奖金４５０多万元，全面激发了各届人士投身项目建设的高涨热情，树立了更加鲜明的工作导向。二是制定措施。先后建立了处级领导项目述职、项目工作周例会、重点项目月公示、项目建设跟踪问效、“三色督察令”等制度，制定出台了４０条优惠政策，充实了招商引资工作力量，增强了项目建设的活力和动力。三是用好载体。在坚持“三分之一”工作法和利用东西合作会、“４＋２”经济合作等载体的基础上，选调２００多名党政干部投身经济建设，选聘１５０多名招商代理在温州、深圳、广州等地设立招商联络处，实行招商引资定期对接，提高了招商引资的成功率。四是打造平台。在市委、市政府和市直部门的帮助、支持下，争取到２１平方公里的东工业集聚区。目前已落实资金３０００万元，园区整体规划已获批准，两条道路和标准厂房建设已全面启动，建成后必将为该区项目建设创造更加广阔的平台。五是优化环境。深入开展效能建设年活动，全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和办结公告制，清查整顿行政审批事项和收费项目，加快政府服务超市建设步伐，加强项目建设环境综合整治，营造了“重商、亲商、爱商、安商、富商”的项目建设环境。

六项举措提振经济

为进一步提振工业经济，该区制定了六项举措来保持经济稳步增长，一是高树工作导向。按照“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向，深入开展了“驿城功臣”评选活动，认真落实领导干部述职制度，完善巩固目标管理责任制和“三杯”竞赛考评制度，重奖重用有功人员等工作，努力营造“人人支持、人人参与、人人争先”的项目建设浓厚氛围。二是完善工作机制。进一步完善招商选商优惠政策，健全县处级领导分包、专业组作战和全程服务、承包服务等工作机制，为项目建设提供高效、优质、快捷的服务，凸显全区招商引资的洼地效应，增强对外吸引力。三是办好招商窗口。抓住发达地区产业梯度转移机遇，办好三个招商窗口，搭建招商引资的桥梁和纽带。以天基权科技公司天中数码城为载体，关注深港澳地区科技产业转移动态，着力引进一批高新技术产业，开辟高科技产业招商窗口；以省经协驻广州办事处为依托，开辟劳动密集型产业窗口；以中国金龙控股集团、中国广泰建设集团、无锡金泰置业投资集团为纽带，开辟现代服务业招商窗口。重点引进“长三角”地区商贸、物流、信息、电子产业，尽快完善全区产业体系，繁荣现代服务业。四是建好特色园区。在做好园区建设的同时，加大集聚区建设力度，积极筹措和争取建设资金，完成北泉路建设任务，进一步完善水、电、通信及供排水工程等配套设施。制定出台园区封闭式管理、“打捆”收费等管理办法，提高园区管理水平，力争装备产业集聚区纳入省重点扶持范围。五是做强支柱产业。深入开展“企业服务年”活动，把服务企业与上项目、调结构、促转型结合起来，建立组织机构，实行部门联动机制，认真落实各项涉企优惠政策，通过政府引导、政策扶持、金融支持、自主创新、开拓市场等措施，强化对企业的信息、融资、项目、要素、科技等方面的服务，切实做到资金链条不断裂，经营业绩不萎缩，现有市场不丢失，新的发展机会不错过，发挥主导作用不减弱。坚持“调优调强”原则，引导骨干企业紧盯市场需求，研究制定企业中长期发展战略，加快产业结构、产品结构调整步伐，力促新建项目投产达产，提高企业产能，打造优势品牌，扩大市场份额。强化开放合作，利用现有产业资源，通过合作、合资、重组、兼并等措施引进一批战略合资者，为企业发展注入生机和活力，重点抓好悦泉啤酒厂对外战略合作。继续深化企业创新年活动，安排５００万元科技经费，鼓励企业自主创新，力争新增省级高新技术企业１家，新建市级工程技术研发中心２家。同时，抓好企业管理队伍建设和人才引进工作，对骨干企业厂长经理进行系统培训，制定出台人才引进管理办法，为企业发展提供人才和智力支持。六是破除制约“瓶颈”。抓住全国第二次土地普查和修编的机遇，紧盯上报重点项目建设用地报件，对已上报的土地报件紧盯不放，力争早批复。加快中小企业担保中心建设，筹措３０００万元设立中心企业信用担保基金，强化银企合作，扩大融资渠道，切实解决企业融资难问题。围绕省政府产业集聚区发展战略，依托装备产业集聚区，全面争取和落实上级扶持政策，扩大享受政策的广度和深度，不断提升园区的承载能力。

高瞻远瞩着眼未来

该区始终坚持“全部工作以经济建设为中心、经济建设以工业为中心、工业以项目建设为中心”的原则，进一步加大招商引资力度，强力推进项目建设，着力加快新型工业化进程。今年，全区初步安排重点工业项目３８个，总投资３９．８亿元，年度计划投资１６．７亿元。重点抓好投资３．５亿元的华顺阳光新能源开发、投资３．５亿元的中集华骏铸造二期、投资１．５亿元的管桩附件生产、投资１．１８亿元的大程食品科技、投资１亿元的顶升油脂扩建、投资１亿元的众信新型建材生产等在建项目，促其尽快建成投产。突出抓好投资６．８亿元的天基权天中数码城、投资１．２亿元的多层标准厂房、投资３０００万元的驿都帽服迁建等项目，促其尽快开工建设。同时，紧盯项目洽谈，搞好协调服务，下工夫抓好一批新签约项目的落地工作，切实解决项目审批、资金落实、选址征地等问题，促其早日落户。

在今年的工作中，该区继续坚持把发展作为第一要务，把项目建设作为第一抓手，以深入开展效能建设提高年为契机，以搭建务实高效的平台为重点，进一步解放思想、创新理念，以更加健全的机制、更加创新的举措，不断强化优化招商引资工作，努力实现项目建设新突破。重点是抓好“四个十大项目”：一是突出抓好以投资３亿元的十三香工业园、投资３．５亿元的中集华骏铸造三期扩建、投资３．５亿元的华顺阳光新能源等为代表的十大工业项目。二是突出抓好以投资３．５亿元的天中山大道南段改造、投资３亿元的丰泽路东段改造、投资２亿元的中集华骏花园等为代表的十大旧城改造项目。三是突出抓好以投资２．６亿元的风光市场升级改造、投资１亿元的天方国贸中心建设、投资１亿元的众信市场建设等为代表的十大商贸市场项目。四是突出抓好以政府服务超市、第二中医院迁建、二十一小学建设等为代表的十大社会事业项目。以“四个十大项目”为重点，实现全区项目建设的全面推进，为全市经济社会又好又快发展提供强力支撑。