正阳县完善单月康检机制提高优质服务水平纪实

通讯员  徐泽钧

秋季的正阳大地，微风荡漾。10月8日，节后上班第一天，在真阳镇西菜园社区人口文化大院的健康检查室里，刚忙完生意的邢晓娜顺利接受了由镇计生服务中心组织开展的免费生殖健康检查。和邢晓娜一样接受生殖健康检查的育龄群众，自国庆节假期至今，在全县累计有17600多人。

近年来，正阳县以维护广大已婚育龄群众身心健康为目标，不断强化孕前型管理，积极开展优质服务，使已婚育龄妇女生殖健康检查工作走上经常化、制度化、规范化，促进健康检查和优质服务工作重心下移，使康检率达93.67%。

     强化领导，狠抓落实

该县把康检工作放在人口计生工作的首位，坚持分管副县长亲自抓，县人口计生委主任和分管副主任具体抓，进一步明确责任，层层落实任务。各乡镇、村都成立了育龄妇女康检工作领导小组，强化了对康检工作的领导。

为扭转单月康检日益下滑的趋势，该县下发了《关于做好已婚育龄妇女健康检查工作的意见》，从指导思想、完善机制、落实奖惩、部门配合等方面提出了具体要求。该县还建立健全康检工作责任追究制度，对不能履行职责、组织不力造成已婚育龄妇女康检对象漏管、漏检的，追究包村乡镇干部和相关人员的责任，并给予经济处罚；造成已婚育龄妇女管理失控、康检工作指标不能完成的，追究单位主要领导、分管领导的责任；村计划生育宣传管理员对康检对象的真实身份负责，Ｂ超技术人员对康检结果负责；对康检对象正常参加康检，康检记录连续显示无孕，又造成政策外大月份怀孕或生育的，按《河南省人口与计划生育条例》严肃处理。

加大投入，夯实康检服务的基础

近年来，正阳县把加强计划生育技术服务网络建设作为推进优质服务和康检工作的重点。2006年，该县按照国家和省人口计生部门制定的标准，聘请省、市专业人员对各乡镇计生服务中心的科室安排、房间布局、设施配备、物品摆放等进行逐项检查，确保乡所建设一步到位。如今，全县19个乡镇的乡所规范化科室均在20间以上，建筑面积均在400平方米以上。在村级康检室的建设上，该县人口计生委组织专业技术人员逐村进行指导。目前，该县共改扩建村室106所，新建村室18所，使293个行政村的村室面貌发生了根本性转变。

为解决技术人员匮乏问题，该县不断加强对技术人员的业务培训和职业道德教育，严格执行《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》、《康检工作技术规范》和《常用计划生育技术常规》。在单月康检、生殖健康检查中，该县严格落实技术常规操作规范，凡发现或被群众举报进行违规操作的，除对当事人进行通报批评外，责成其向委党组写出深刻检查，两次以上的调离计生岗位。

强化民生建设，提高计生满意度

该县充分利用单月康检日在乡所、村室开展避孕节育、知情选择等知识宣传活动，使群众掌握科学的避孕节育知识。在操作上，狠抓了避孕节育知情选择、培训指导、随访服务和新技术的推广使用四个环节，使育龄群众避孕节育知情率和避孕节育方法选择率均在90%以上，随访服务率在98%以上，避孕节育措施落实率在98%以上。该县围绕生育、节育和生殖健康等开展系列化服务，先后为每位已婚育龄群众印制了生殖健康手册，使育龄群众生殖保健服务建档率达100%；每年对已婚育龄妇女进行孕情、环情普查6次以上，普查率在98%以上。该县还大力实施出生缺陷干预工程，定期组织新婚夫妇参加计生部门举办的优生优育知识培训班，免费为他们讲授优生优育基础知识，播放优生优育科普录像片，学习有关生育政策和法律法规，并对持生育证的已婚育龄妇女免费发放叶酸等复合营养素，使全县服用叶酸营养素的持证生育人数在80%以上。

完善措施，强化康检工作保障

该县积极强化制度建设，实行已婚育龄妇女分类管理制度，实行康检分级负责制，每年3月、9月为固定的单月康检监测、督查时间，由县人口计生委组织业务骨干进行重点督查，全面确保组织领导、工作人员、检查设备、康检四术经费、技术服务措施五到位。每次单月康检各乡镇计生服务中心实行24小时值班制度，设立了优质服务热线电话，随时为育龄群众提供计划生育相关服务。

该县严格实行康检工作“五统一”，即统一康检对象、统一康检时间、统一康检地点、统一康检方法、统一使用Ｂ超机和康检证件。该县规定，每单月的1日至10日为各行政村康检对象参检时间，10日至15日为补检时间，15日至20日为汇总康检工作数据、上报报表和康检工作总结时间。农业和非农业人口康检对象分别在本行政村和乡镇计生服务中心、社区居委会参加康检。同时，积极落实康检工作“六结合”，即把康检工作与宣传教育相结合，与落实避孕措施相结合，与咨询、随访服务相结合，与妇科病普查普治相结合，与完善计生台账相结合，与开展计划生育“幸福家庭行动”相结合。