遂平县“阳光计生”行动走笔

记者 黄育南 通讯员 李西云 李 慧

    一条条崭新的计生宣传标语，一排排整齐的婚育新风长廊，一栋栋优质的计生服务站，一幅幅崭新温馨的计生关怀画面，营造出一股浓厚的计划生育氛围……在全省统筹解决人口问题先进县——遂平县，人口计生工作被悄然赋予了新的内涵：弘扬生育文化、搭建致富桥梁、提升幸福指数。　　

       县域经济除需要又好又快发展外，还需要与之相适应的合理的人口结构，需要人的全面发展。今年初以来，遂平县委、县政府坚持科学发展观，以“阳光计生”行动为抓手，打造和谐计生，有力促进了全县人口计生工作的健康持续开展。

       阳光政务 让群众明明白白

       为了让计生工作公开、透明，该县人口计生委在遂平人口网站开设专题栏目全面公开、县乡便民服务大厅（中心）集中公开、村（政）务公开栏定期公开、播放电视流动字幕随时公开、装配电子显示屏重点公开、阳光计生热线电话公开、短信群发定向公开、维权服务卡上门公开、计生板面展巡回公开、座谈咨询面对面公开等，织就了一张多层次、立体化、全方位的计生政务公开网络。对计划生育法律法规、政策措施及实施情况进行分类整理，把计生政务公开规范为现行生育政策、节育政策、公民权利和义务、利益导向政策、计生证件办理程序、社会抚养费征收、生育指标分配、党员干部执行计生政策情况、群众关注的热点等53项内容，把群众想知道、要知道、应知道的事项全部予以了公开。

       “以前那种门难进、脸难看、事难办的衙门作风得到很大程度的扭转，也有效地杜绝了吃、拿、卡、要现象。”该县人口计生委主任曹鹤亭说，“有权就有责，有权受监督，推进政务公开，可以让百姓得方便，可以让大家心里更踏实。”

       阳光服务 让群众生活充满阳光

    该县人口计生委把工作重心向流动人口倾斜，对外出流动人口推行“十个一”服务模式：流出前为已婚育龄妇女进行一次计划生育培训，免费办理一份流动人口婚育证明，签订一份计划生育合同，落实一项避孕节育措施，发放一张维权服务卡，免费办理一份意外伤害保险，为独生子女家庭负担一人份农村合作医疗参合费，指定一名联系人，送一套带邮资的信封，每季度查验一次《流动人口避孕节育情况报告单》。同时，把流入人口纳入现居住地管理，与常住人口同宣传、同管理、同服务、同落实奖励优惠政策。

       该县人口计生、司法等部门联合成立了计划生育法律援助中心，免费为计生家庭生产、生活、生育提供法律咨询。创新援助形式，开展“三级联动”的“流动维权”服务，实现计生户维权受理、查办、执法政令畅通，推进人口计生工作进一步开展。

       阳光监督 让权利在阳光下运行

       该县人口计生委认真组织开展“民主评议行风活动”、“请农民兄弟姐妹和流动人口评计生活动”和“阳光计生”行动，围绕工作作风、服务态度、工作效能、依法行政等方面广泛征求群众意见和建议，认真解决损害群众切身利益的问题。2009年，县人口计生部门发放征求意见卡4000份，归纳整理计生证件办理、政务公开、奖励优惠政策落实、免费技术服务、优生优育服务、妇科病普查诊治等方面的意见和建议302条、群众需求135条，已整改232条。

       认真接受各相关部门和社会各界对人口计生工作的督查和监督。坚持每季度向县人大汇报一次计划生育依法行政情况，认真接受县人大的执法监督；认真接受上级计生部门和县纪检监察部门对政风行风的监督，严肃查处计生违规违纪案件；配合财政、审计部门对计生经费使用情况进行检查，有效杜绝坐支、挪用计生经费的行为；从社会各界聘请30名行风监督员对计生部门侵害群众利益的行为进行监督，帮助查找存在的问题和不足。

       该县人口计生委在全县204个村配备了计生信访员，制定了《遂平县人口计生系统信访工作制度》，建立健全了信访接待、登记、立案、交办、催办、回访、结果反馈等制度，做到有访必接、有信必查、有查必果。多年来，全县没有发生一起因损害群众利益而导致赴省、市越级上访事件。