确山县人口计生委深化“阳光信访”新格局

驻马店新闻网讯（通讯员 尤国胜）近年来，确山县人口计生委采取六项措施，解决群众关心的热点和难点问题，稳步推进信访维稳工作，着力打造“阳光信访”新格局。

加强宣传教育，扩大计生知识普及率。一是坚持长期性宣传教育。利用人口学校举办培训班，制定长期学习计划，采取课堂授课、看专题片、交流互动等灵活多样的方式向育龄群众宣传计生科普知识、解答计生政策法规，技术服务、生殖保健、生殖健康等计生知识；二是开展多元化宣传活动。在“7.11”、“5.29”等重大活动节日，制作发放人口计生信访知识小折页，宣传计生政策、发放公开信、科普知识宣传册上千份，设立信访举报事项、信访举报电话，实行有奖举报，扩大信访知识普及率，使群众明白自己的合法权益，引导群众以合理合法的方式表达利益诉求。

畅通信访渠道，方便群众诉求。成立了计生信访工作领导小组，实行主要领导定期接访制度，建立计划生育信访接待办、开通12356阳光服务热线、设立举报信箱。实行首问负责制，安排专人进行信访案件记录，设置公开栏，公开举报电话。对群众各类来信来访事项做到有访必答、有信必查，答复意见合法合理、公平公正、及时准确，切实避免重复上访和越级上访事件的发生。

公开政务信息，全面落实信访公开制。在确山县人口计生门户网公开有奖举报电话及邮箱，开设“计划生育网上公示”栏目，向社会公众公开行政审批、奖励政策资格审查、行政执法、计生收费和行政工作纪律等方面。在村（居）计划生育公示栏，向群众公开再生育审批、社会抚养费征收、奖励优惠政策落实等涉及群众切身利益的事项，全面推行公开透明的办事流程，广泛接受社会监督与举报。

创新工作机制，建立领导包案制度。对集体访、越级访、重复访，以及信访老户、上级交办的疑难案件，领导亲自参加研究方案，具体指导调查处理，直到问题解决、案件结案为止；建立信访督办结案制度，对信访经办人员进行督办、跟踪问效，确保信访问题及时妥善解决；建立信访预警制度，由乡镇每月排查集体访的苗头，力争将信访及早控制在系统内、化解在基层；建立委领导信访接待日制度，确定领导信访接待日期。

规范处理程序，努力推进问题解决。逐步构建计划生育依法行政及信访工作新平台，从熟悉政策口径、规范执法程序入手，严格遵守法律法规和人口计生工作规定，明确执法主体和内容。一是定期对执法人员进行法律法规相关知识的系统培训及资格考试，提升执法人员业务素质，目前全县执法人员全部持证上岗。二是严格遵循执法环节，执法人员在执法过程中，做到程序不漏、形式不变、时限不超，促使计划生育行政执法走上规范化轨道。

完善利益导向体制，抓好阳光优质服务。一是建立计划生育家庭特别扶助制度。对独生子女伤残、死亡和因计划生育手术并发症等原因导致生活困难家庭进行救助帮扶。今年，共发放独生子女父母奖励费99.8万元；为部分计生家庭减免2010年农村合作医疗参合费47万元；为2010年累计确认822名奖扶对象和51名特扶对象足额发放了奖励扶助金和特扶金。