我市严厉查处两起“两非”案件纪实

利剑出鞘

——我市严厉查处两起“两非”案件纪实

记者 代建新

编者按：性别关系是人类社会最基础的关系，是性别和谐与社会和谐的主要内容。综合治理出生人口性别比偏高问题工作，是市委、市政府对人口计生工作提出的实现“三个确保”之一，明确要求各级党政主要领导作为第一责任人负起领导责任，各县区成立专门机构，加大对“两非”（非法鉴定胎儿性别、非医学需要选择性别终止妊娠行为）案件的查处力度，坚决遏制出生人口性别比偏高势头。日前，经过缜密侦查，我市一举捣毁了两个秘密进行“两非”违法医疗行为的窝点，涉嫌违法的责任人受到了严厉惩处。

贪图利益  黑手伸向孕育中的生命

       湖北省随州市所辖的广水市十里街道办事处七里冲村村民程某2009年6月领取二胎生育证，2010年5月怀孕，2010年9月孕情突然消失，这一情况引起了当地人口计生部门的注意。在对程某夫妇调查后发现，他们9月8日来到驻马店市驿城区风南社区卫生服务站（驻马店市骨髓炎专科医院），在缴费150元后进行B超胎儿性别鉴定，确认所怀为一女孩，该服务站医生安排程某服用终止妊娠的药物并施行了引流产手术，收费1360元。程某夫妇于9月11日早上出院回家。

       广水市人口计生部门经过进一步调查，发现了多例进行胎儿性别鉴定并选择性别人工终止妊娠的违法行为。

       广水市龙泉村村民张某政策内批准怀孕第二胎，怀孕4个多月时，听人介绍说在驻马店市可以做B超鉴定胎儿性别，想生个男孩的张某与一名亲属一起来到驻马店。他们在与风南社区卫生服务站工作人员王某电话联系后，被领到驻马店某干休所一住宅楼地下室，已退休的医生金某对其进行了B超胎儿性别鉴定，告诉她所怀的是一男孩，收取了200元鉴定费。

       2010年3月，广水市李店乡李店供销社职工黄某政策内怀孕二胎，经人介绍来到汝南县常兴乡冯庙村，找到个体诊所医生李某，李某在收取60元费用后，为黄某进行了B超胎儿性别鉴定，黄某在鉴定所怀为一男孩后返回。

       9月9日，广水市人口计生部门“两非”案件查处专案组在来到风南社区卫生服务站暗访时，遇到该市十里街道办事处七里冲村村民彭某正在这里手术。经交谈得知，彭某怀孕4个多月，在该服务站经医生金某为其进行B超鉴定后，将所怀一女孩引产，缴费1500多元。

利剑出鞘  一举捣毁窝点

       2010年9月15日，一份来自湖北省随州市人口计生委的《关于请求协助查处“两非”案件的函》犹如晴天霹雳在天中大地上空炸响。来函称，我市驿城区一社区卫生服务站和汝南县常兴乡冯庙村一个体诊所有对来自随州市的部分受孕妇女秘密进行胎儿性别鉴定并实施选择性别人工终止妊娠的违法行为。这一案情引起我市综合治理性别比偏高问题领导小组办公室高度重视，市综合治理性别比偏高问题领导小组办公室迅速将这一情况上报市委、市政府有关领导，市委副书记杨喜廷当即作出批示：请汝南县、驿城区立即立案查处，结果报综合治理性别比偏高问题领导小组办公室。副市长张德轩要求要周密组织，严查重处，在全市起到震慑作用。

       驿城区及时成立了调查处理专案组。专案组由区政府副区长秦峰任组长，该区政府办、计生、卫生、公安、检察、法院相关负责人为成员。为加强对查处工作的领导，区委、区政府主要领导坚持每两天听取一次专案组汇报，及时了解查处工作的进展情况，并对案件查处工作给予了及时的强有力的指导。专案组组织精兵强将于9月16日至19日对风南社区卫生服务站进行了详细侦查，查清了涉案人员的基本情况。

    9月20日上午10时，专案组调集公、检、法、计生、卫生等部门人员30余人，对风南社区卫生服务站进行突击清查，当场查获风南社区卫生服务站B超机两部、引流机一部及有关电脑、药品、处方等并予以封存，将违法嫌疑人王某、金某控制并带走询问。随后，专案组又在某干休所将隐藏在金某家地下室的另一台B超机查获。至此，该非法进行胎儿性别鉴定并选择性别人工终止妊娠的窝点被彻底捣毁。

       汝南县接到市综合治理性别比偏高问题领导小组办公室批转的案情后，县委书记吕方迅速批示有关部门，要求严格按照市委、市政府部署，严格保密，从重予以查处。9月18日，该县召开综合治理性别比领导小组联席会议，成立了以县委常委、宣传部部长陈雁飞任组长，县人口计生、卫生、药监、公安等部门执法人员为成员的专案组，对案件的侦破和查处进行了周密部署。9月20日~24日，专案组对常兴乡及周边区域进行秘密走访调查，进一步掌握了涉案人员的违法证据。9月29日，专案组20余人突然对常兴乡冯庙诊所进行清查，当场查封了两台B超机。

严厉惩处  致力防患于未然

       经依法调查认定，王某与驻马店市驿城区风南社区卫生服务站（驻马店市骨髓炎专科医院）法定代表人系夫妻关系，未取得合法的医师资格证和医师执业证，擅自为他人进行终止妊娠手术。医生金某系某医院退休医生。2010年2月以来，王某、金某和汝南县个体医生李某3名当事人以谋取暴利为目的，藐视国家法律法规，进行非法胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别终止妊娠手术，不仅严重违反了《医疗机构管理条例》、《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》和《中华人民共和国执业医师法》等相关规定，而且严重干扰了我市综合治理出生人口性别比偏高问题工作，在周边省市造成了恶劣的影响。有关部门经过认真研究，对风南社区卫生服务站和汝南县个体医生李某分别作出了严肃处理。

       根据《河南省人口与计划生育条例》、《医疗机构管理条例》、《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》有关规定，有关部门决定吊销风南社区卫生服务站医疗机构执业许可证，对王某涉嫌非法进行节育手术罪依法进行刑事拘留，并对其非法组织、介绍胎儿性别鉴定行为处罚10000元，对其非法引流产罚款30000元。根据《医疗机构管理条例》相关规定，吊销金某医师资格证，并对其非法进行胎儿性别鉴定罚款30000元。

       近期发生在我市风南社区卫生服务站、汝南县常兴乡个体诊所的非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠案件虽然是个孤立的事件，但暴露了监管工作存在的漏洞，值得我们深刻反思。市综合治理性别比偏高问题领导小组要求各县区有关部门举一反三，进一步强化监管措施，对医院、诊所、卫生服务站等进行全面明察暗访，坚决杜绝类似现象。各有关部门要把责任进一步细化、量化，落实到具体工作中，凡因工作敷衍、工作落实不到位出现问题的追究有关领导和责任人的责任。同时，动员广大群众共同参与监管治理“两非”，凡检举揭发“两非”行为的，给予一定的经济奖励，变计生部门孤军作战为全民参与，把打击“两非”行为的行动进一步引向深入，坚决遏制出生人口性别比偏高势头。