正阳县为“强基提质”注入新活力

本报讯 （通讯员 徐泽钧）今年初以来，正阳县以创建国家级计划生育优质服务先进县为契机，通过落实重心下移、双向激励等措施，为全县人口计生工作“强基提质”注入新的活力。

坚持重心下移。该县在推进计划生育工作中，坚持以点带面的指导原则，全面实施村为主的“固基工程”，不断调动村“两委”班子成员的工作积极性。同时，加强村级人口计生干部队伍建设，使村级计划生育专干的配备不受村干部职数限制，落实县聘、乡管、村用的管理任用机制，确保村级计生专干的待遇落实到位。

推行“1+X”管理。该县规定，县人口计生工作领导小组成员单位的分管副职与县人口计生委中层以上干部分别联系县直部门和乡镇的人口计生工作，每月至少与联系单位或乡镇研究一次计划生育工作，分析情况，解决问题。各乡镇把服务已婚育龄群众的责任具体落实到乡镇、村干部，帮助育龄群众解决生产、生活、生育难题，促使服务对象自觉落实避孕节育措施。

落实“三无”管理。为稳定低生育水平，该县开展了争创计生工作“三无”评比活动，即创建无政策外多孩生育的乡镇、无政策外生育的行政村和无政策外生育的村民组，对达到“三无”标准的，经验收合格分别给予10000元、5000元、3000元的奖励。

实施双向激励。该县全面落实利益导向和奖惩工作机制，促进生殖健康服务、避孕节育措施落实、社会抚养费征收等工作稳步推进，提高乡镇、村干部抓好人口计生工作的主动性和自觉性。同时，通过完善奖励、优惠政策工作制度，全面落实国家、省、市规定的各项奖励、优惠政策，切实做好有关社会经济政策与计划生育政策的衔接。

强化民主自治。该县以村民自治为载体，激发育龄群众参与人口计生工作管理的热情，聘请农村老党员、老干部、离退休老教师担任人口计生工作监督员、宣传员和信息员，强化对农村计生工作的协调与监管，确保农村计生工作健康发展。