新蔡县：构建阳光下的和谐计生

构建阳光下的和谐计生

——“十一五”期间新蔡县人口计生事业发展综述

记者 代建新 通讯员 陈承华 张宏伟

“十一五”期间，新蔡县认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心，求真务实，开拓创新，扎实推进人口计生事业发展，圆满完成了“十一五”期间的各项任务，取得了丰硕成果。2006年11月，该县被国家财政部、人口计生委授予“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助和‘少生快富’工程试点先进单位”称号。      2010年6月，该县被省人口计生工作领导小组授予“全省计划生育优质服务先进县”称号。2007年，该县被省人口计生委授予“全省信访工作先进单位”称号。2007年以来，该县连年被省、市授予“政风行风和党风廉政建设先进单位”称号。2008年，该县被省人事厅、人口计生委、计生协会授予“全省计生协会工作先进集体”称号。2010年，该县人口计生委党组被省委组织部评为“先进基层党组织”。

       信息化建设成效显著。“十一五”期间，该县通过加快信息化建设，有效提高了人口计生管理和服务水平。从2005年开始，该县将信息化建设列入年度工作计划，实行项目运作，纳入目标管理。县级投资100万元，建设高规格的信息中心，多媒体教室配备了22台一体机，开通了机关局域网和门户网站，为每个股室配备2台以上计算机、激光打印机，基本实现了办公自动化。22个乡镇共投入近220万元建设信息工作站，全部配备了新型大容量的计算机、计生软件、激光打印机、专用电话。2005年10月，全市在该县召开了信息化建设现场会。2007年5月，该县在全市举行的信息化知识竞赛中取得第一名的好成绩，并在2009年被省人口计生委授予“信息化建设甲级县”称号。2010年8月5日，全市人口计生基础台账“三化”建设研讨会在该县召开。

       流动人口管理服务长足发展。该县始终把流动人口计划生育管理服务工作摆在重要位置，推行了“属地管理、法人负责、居民自治、社区服务”的城区工作机制和“政府主导、部门配合、群众参与、属地管理、优质服务”的流动人口计划生育管理服务工作新机制，确保各项工作目标的完成。2009年5月，在全省流动人口工作会议上，该县就流动人口信息化管理应用工作作了典型发言。2009年6月，全市流动人口信息化管理服务工作现场会在新蔡县召开。2009年7月1日，国家人口计生委流管司副司长张光奇莅临新蔡县，专题调研流动人口计划生育服务管理工作，对该县工作给予了充分肯定。

       综合治理性别比偏高工作进展顺利。近年来，该县积极健全组织网络，组建专门工作机构，进一步明确了各相关部门的职责，落实责任目标管理及单项工作“一票否决”制度，构建起部门联动、齐抓共管、集中办公、联合执法的工作机制。同时，出台打击“两非”等规范性文件，对全县B超机和操作人员登记造册，与相关责任人签订管理责任书，适时开展“三整治一打击”行动。该县还不断加强区域协作工作，与安徽省临泉县及我省等周边县签订了区域合作协议书，全方位综合治理出生人口性别比偏高问题。2010年4月22日，全市综合治理出生人口性别比偏高工作研讨暨区域协作现场会在新蔡县召开。

       不断创新优质服务。该县充分发挥计划生育网络优势，以计生服务车为纽带，以农村地区为重点，开展了一系列优质服务。积极开展出生缺陷干预、妇科病普查普治等免费诊治服务，提高了广大育龄妇女生殖健康水平，有效降低了出生缺陷的发生率。5年来，已普查育龄妇女27.78万人次，查出患病4.28万人，免费治疗4.16万人次，治愈率在90%以上。同时，积极开展“四术”随访工作，把优质服务送入家庭，有效消除育龄妇女后顾之忧。

       健全利益导向和社会保障机制。该县先后出台了一系列利益导向政策文件，成立了专门领导机构，推动各项奖励优惠政策的全面落实。除了落实国家、省、市制定的奖励政策以外，该县还出台了8条独具特色的奖励优惠政策，如对计生困难家庭和少生快富文明家庭，免费办理人身意外伤害保险等。同时，大力开展对计生困难户及留守家庭的送温暖结对帮扶工作，该县四个班子领导带头到各自“三帮”联系点开展帮扶活动，带动一大批计划生育户率先脱贫，走上致富之路。

       “生育关怀行动”不断深化。2007年以来，该县人口计生委、计生协会认真组织开展了以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的“生育关怀行动”。该活动以群众需要为出发点，以生育关怀对象为目标人群，以紧急救助、经济帮扶、亲情牵手、走访慰问、项目救助、系列保险服务、志愿者服务为主要方式，以近年来实施的各种项目为依托，积极组织基层协会和广大会员，大力开展关怀、关爱、救助、帮扶等系列活动，取得了良好的社会效益，推动了人口计生工作与经济社会的健康发展。据统计，“十一五”期间，全县共募集救助金60余万元，有126户计生家庭得到及时救助。

       “阳光计生”播洒阳光。2007年以来，该县以建设服务计生、满意计生、和谐计生为目标，深入开展“阳光计生行动”，切实转变政风行风，有力地促进了人口计生工作的顺利开展，群众对计划生育满意度明显提高，县人口计生委连年获得全县行风评议第一名，受到上级表彰奖励。2008年，全市“阳光计生行动”现场会在该县召开，省人口计生委领导莅临会议现场，对新蔡县的工作给予高度评价。