驻马店市人民政府：进一步做好抗旱夺丰收应急灌溉工程建设工作

驻马店市人民政府下发通知要求

进一步做好抗旱夺丰收应急灌溉工程建设工作

本报讯（记者 刘付明）全省抗旱夺丰收应急灌溉工程项目建设启动以来，全市上下按照省委、省政府的部署，及早进行规划，克服原材料紧缺、施工力量不足等困难，积极组织机械和人员进行紧张施工，抗旱应急灌溉工程建设取得了一定成效，但与省委、省政府的要求，与工程整体进度相比还有很大差距。为切实加快工程建设进度，确保高标准、高质量地如期完成省定任务，近日，市政府下发通知，要求各县区人民政府、市政府有关部门要进一步做好抗旱夺丰收应急灌溉工程建设工作。

 通知要求，要高度重视，强化领导。要高度重视抗旱夺丰收应急灌溉工程建设工作，切实把此项工作摆上重要议事日程，作为一件大事、特事、急事来办，主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线具体抓。为确保工程顺利推进，各县区要成立工程项目建设领导小组，主管领导任组长，水利、财政等部门负责同志为成员，水利部门为项目法人，切实加强工程项目建设的组织协调，确保各项工作措施落实到位。

通知要求，要落实责任，确保质量。要实行项目法人制、建设监理制、竣工验收制、招投标制、财务报账制。要夯实责任，实行县区政府、水利部门、工程监理和施工单位四级责任制，对工程建设的质量、标准、进度负全责，县区主管领导、水利部门负责人、工程监理、施工单位负责人要层层把关，谁出问题追究谁的责任。全市要实行统一的工程标准，井台、井盖和机井标志牌要统一，单井控制面积及井位的确定、钻孔、井管安装、滤料填充、洗井等都要按《驻马店市抗旱应急灌溉工程施工监督验收办法》规定的标准执行，不准搞变通。不按《办法》规定的标准建设的工程，一律视为不合格工程。

通知要求，要加强管理，确保实效。要按照有关法律法规规定，简化招投标程序，优化工程建设环境，同时要结合各自实际，制定明确具体的操作规程，扎实搞好工程建设和监理，杜绝监理缺位、不到位现象，保证工程质量。要加快工程进度，认真解决施工力量不足、井管等材料不足、组织不力等影响工程进度的问题，积极组织施工力量，千方百计备足施工材料，在确保质量的前提下加快进度，确保按时完成建设任务。要明晰产权，采取民办公助、拍卖、承包等形式，对新打机井全部进行明晰产权，杜绝“无主井”现象。要落实管护责任，建档立卡，做到工程布局图、机井卡片和实际井位三对照，为数字化管理打下坚实基础。要通过拍卖产权、以奖代补等形式筹集资金，鼓励群众多打井。要严格规范资金使用范围，抗旱夺丰收应急灌溉工程资金只能用于平原打井及维修旧井、渠道清淤及延伸、涵闸维修等所需耗用的工程材料费、机电设备购置费、施工费及其他必需的直接费用。工程前期工作费、项目管理费及工程监理费等建管费用一律不得在项目资金中列支，确保机井打一眼，成一眼，配套齐全一眼，发挥效益一眼。

通知要求，要严肃纪律，加强监督。要实行严格的责任制和责任追究制，组织、纪检监察、审计等部门人员提前介入，前移监督关口，发现问题，及时处理，把工程隐患解决在萌芽状态。要完善举报制度，层层设立举报电话并在新闻媒体予以公布，自觉接受广大人民群众和社会的监督。要加大责任追究力度，对工程建设、管理过程中弄虚作假、套取挪用资金等违规违纪行为，发现一起，处理一起，绝不姑息迁就。要加强督导，市派督导组要切实履行职责，加强巡回督导，及时发现工程建设中的问题，各县区也要派出督导组、技术指导组进一步强化监督检查。要实行工程进度日报告制度，县区政府对所报资料负总责。要加强监督，实行政府监督、工程技术监督、群众监督相结合，建立完善水利部门巡回监督、村组代表跟踪旁站监督机制。