平舆县真抓实干确保林业生态县创建目标顺利实现

本报讯（记者 丁 振）近日，在平舆县召开的全市林业生态县建设现场会上，看到该县热火朝天的高标准农田林网建设场面，市委副书记杨喜廷、副市长陈星等对该县林业生态建设所取得的成绩及经验给予了充分肯定。平舆县到底有什么成功经验值得市领导如此褒赞？记者深入该县对此进行了采访。

科学规划，精心组织。去年入冬以来，该县就及早组织有关职能部门技术人员深入全县１９个乡镇（街道）的２２１个村的田间地头，摸清了全县林业生产的家底，找准了存在的突出问题。在此基础上，经过认真研究，该县及时制定了林业生产规划，出台了一系列有针对性的实施方案和奖惩办法，同时建立了县领导包乡镇、乡镇领导包村责任制，实行目标管理、责任到人、明确任务，在全县迅速掀起了植树造林高潮，确保了全县林业生态县建设的顺利进行。

突出重点，打造精品。为解决农田林网建设中林地与农地争地的矛盾，该县选择把新修道路、开挖路沟作为完善林网的重中之重。具体操作中，该县首先开辟道路，路边开挖路沟，然后进行公开拍卖；在造林绿化工作中，严把网格关、挖穴质量关、树苗质量关，确保新植幼树成活率在９６％以上，同时做到点面结合，整体推进。目前，该县每个乡镇、街道都建成了５０００亩以上的林网精品片。在通道绿化方面，该县对新修和未按要求完成绿化的公路、河堤、沟港两侧全部进行了绿化，彻底消除空白沟、空白路。在村、镇绿化方面，该县按照生态、经济、景观统一的原则，因地制宜发展围村林和围地林，搞好庭院和宅旁绿化，大幅度提高了村庄和城镇的绿化覆盖率。

典型引路，示范带动。植树造林是一项群众工作，必须广泛发动群众积极参与。在工作中，该县注重发现和宣传林业先进典型，通过对造林大户的典型事例广泛宣传，并把这些典型人物组成宣讲团，现身说法，充分调动了群众植树造林的积极性，同时在造林绿化先进乡镇召开现场观摩会，加强交流、学习经验、相互借鉴，树立了良好的工作氛围。

深化改革，落实林权。“树随地走、谁造谁有”，“谁投资、谁治理、谁经营、谁受益”。本着这些原则，该县在造林绿化中不栽无主树，不造无主林，不断深化集体林权制度改革。对现有宜林地和路沟渠港，该县全部采取承包、拍卖、租赁、股份等形式，广泛吸纳社会资金，鼓励引导有技术、有实力、会管理的人员参与林业生态建设，充分调动广大群众和社会各界投资治理“四荒”的积极性。至目前，该县已拍卖承包道路３２９条，总长度３７６公里，拍卖资金８６０多万元。

加大投入，严格奖惩。该县财政拿出２００万元作为奖励资金，对创建林业生态县工作先进的乡镇、街道分四次实行“以奖代补”，目前已进行两次观摩评比，兑现奖金１２２万元。同时，对完不成植树造林任务且排序后三名的乡镇、街道，坚决收回预拨资金，对影响今年林业生态县检查验收的乡镇、街道，取消其本年度林业评先资格和下年度的林业项目资金，有力地推动了全县林业生态建设。

至目前，该县农田林网新修拓宽道路４５７条，总长４８７公里，新建和完善农田林网４３万亩，通道绿化２５３公里，新植幼树３８０万株，造林绿化取得了阶段性成果。