落实科学发展观 建设和谐新农村

如何把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好愿望变成现实，这是一个农业乡镇党委书记所必须面临和要解决的问题。

驿城区水屯镇位于驻马店市区东郊，面积１０５平方公里，下辖２０个行政村、３０２个村民组，总人口７万人，耕地面积９．４万亩，是一个农业大镇和畜牧业大镇。近年，水屯镇立足地处郊区的优势，在发展新产业、建设新环境、培育新农民、塑造新风貌等方面狠下工夫，使农业、农村各项工作取得了可喜成绩。２００７年，水屯镇被省委、省政府授予“河南省新农村建设先进乡镇”荣誉称号。

一、调整结构促生产

建设社会主义新农村，发展是中心。作为一个传统的农业大镇，搞好“三农”工作是镇党委、镇政府工作的重中之重。近年，水屯镇按照建设社会主义新农村的要求，以推动农业结构调整和农业产业化为主线，充分发挥地处驻马店市东郊的区位优势，围绕市民“菜篮子”和“奶瓶子”做文章，积极推进农业生产向区域化、特色化、产业化方向发展。继续扩大了蔬菜种植面积，逐步形成了水屯、石庄、孟庄、雷寨等蔬菜种植专业村。目前，全镇蔬菜种植面积５０００亩，温棚总数５００座，农作物良种覆盖率达９６％。同时，水屯镇坚持做大做强金元乳业、吉泓牧业等“农”字号企业，使他们真正成为带动农业产业化发展的龙头。通过政策引导和扶持，加快农村经济合作组织和现代流通体系建设，大力推行龙头企业带农户，生产、加工、销售有机结合的产业化经营路子。通过农业结构调整，水屯镇的农业效益明显提高，农民收入持续增长，２００７年全镇农民人均纯收入达２３６０元。

二、促农增收富群众

建设社会主义新农村，增收是核心。水屯镇的新农村建设因地制宜，经过几年的发展，逐渐形成了以乔庄、钟楼为主的反季节蔬菜种植基地，以关帝庙、陈楼为主的食用菌生产基地，以孟庄、水屯为主的奶牛养殖基地，以新李庄、田庄为主的鹅鸭养殖基地和以朱洼、大刘为主的生猪养殖基地。镇政府因势利导，强化服务功能，完善服务体系，努力提高畜禽、蔬菜及粮食生产标准化、优质化、品牌化水平。２００７年，水屯镇共发放粮食直补６８０万元，发放良种补贴２３．８万元，发放能繁母猪补贴２５．６万元，并对家禽家畜实施强制免疫接种，真正让老百姓得到了实惠，增加了他们的收入。

在挖掘农业增收潜力的同时，水屯镇还加快了农村富余劳动力非农化进程，拓展农民增收渠道，突出抓好劳务输出。水屯镇重点依托“阳光工程”加大对青壮年劳动力的就业培训力度，提高就业技能。近年，水屯镇成功实现６０００余名劳动力就业转移，劳务经济已成为水屯镇经济发展的一个亮点。

三、文明新风遍乡村

近年，水屯镇以乡风文明建设为着力点，以提高农民素质、培育新型农民为根本，以完善文化设施为突破口，全面推动农村精神文明建设深入开展。２００７年，水屯镇多方筹措资金，完善了２０个行政村的文化大院和农民书屋，添置了科普图书、健身器材等文化娱乐设施。通过广泛开展群众性文化活动，不断满足农民群众的精神文化需求，努力打造一批特色鲜明的农村精神文明建设示范点。同时，水屯镇还通过现代党员远程教育系统，积极组织群众学习各类实用技术，使他们真正成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

如今，走进水屯镇农村，文明新风扑面而来：家庭和睦，邻里团结，农民幸福指数不断提升，呈现一片和谐新景象。

四、整治村容美环境

镇、村环境综合整治是水屯镇社会主义新农村建设的突破口。近年，水屯镇以改善农村居住环境为重点，立足本地实际，坚持规划先行，累计投资８０余万元，加大对镇、村基础设施建设的投入和环境整治的力度，进行了“四改”（改水、改灶、改厕、改圈），实现了“五通四化”（通电、通油路、通电话、通自来水、通有线电视和道路硬化、村庄绿化、住房优化、环境美化）。

水屯镇注重解决农民生产生活中遇到的实际问题：一是积极解决农村饮水安全问题，因地制宜选择供水形式，重点发展集中供水。二是加大对露天旧式厕所、粪坑、圈舍整治改造力度，提高农村卫生厕所普及率和无害化率。三是改善农村居住条件，改造危漏房、土坯房，使农民住上宽敞、舒适、安全的房屋。四是健全长效管理机制，治理农村“脏乱差”，使村容村貌长期保持干净整洁。

五、管理民主融和谐

管理民主是建设社会主义新农村的有力保障。针对目前一些农村存在的重硬件建设、轻民主管理的现象，水屯镇坚持把管理民主摆在新农村建设的突出位置，扩大农村基层民主，进一步完善村务公开和民主议事制度，逐步健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投身农村公益事业建设，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，不断提高村务公开、民主管理的整体水平。在制定新农村建设规划、措施和具体实施过程中，广泛听取农民意见，充分尊重农民意愿，不搞形式主义，不盲目攀比，不强迫命令，不包办代替，不搞大拆大建，不搞举债建设，防止加重农民负担。